簡析我國城市管理問題及對策

《簡析我國城市管理問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、簡析我國城市管理問題及對策內(nèi)容：城市管理工作隨著我國城市化的進(jìn)程，日益顯得重要。構(gòu)建社會主義和諧社會必須加強(qiáng)城市管理體制的改革與創(chuàng)新，如何提高城市管理水平，一直是各級城市政府研究的重要課題。本文通過分析我國城市管理的問題，并淺談相應(yīng)的對策，以完善城市管理體系?！　￡P(guān)鍵詞：城市管理問題對策　　前言：城市管理是指以城市這個開放的復(fù)雜系統(tǒng)為對象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運(yùn)用決策、計劃、組織、指揮等一系列機(jī)制，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)

2、范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進(jìn)行管理，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。城市管理，是一種建立在現(xiàn)代物質(zhì)文明基礎(chǔ)之上的，為城市活動和發(fā)展提供科學(xué)的、民主的、法制的保障和有效的控制，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，以實現(xiàn)最大綜合效益的政府行為?！　　　∫?、提高城市管理水平的意義　　（一）城市管理是推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。城市是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要載體，城市

3、環(huán)境本身就是一種價值極高的無形資產(chǎn)。城市管理搞好了，可以為城市經(jīng)濟(jì)開拓新的發(fā)展空間，可以推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷提高市民生活質(zhì)量。因此，提高城市管理水平，改善城市環(huán)境，把環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀存在要求?！　。ǘ└咚降某鞘泄芾眢w現(xiàn)了當(dāng)代城市精神文明建設(shè)的內(nèi)涵。城市管理水平是城市文明程度的重要體現(xiàn)。城市管理是對城市的規(guī)劃、公用設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多方面進(jìn)行客觀調(diào)控與管理，在社會文明進(jìn)步中有著極其重要的地位和作用。城市管理與精神文明建設(shè)相結(jié)合，通過多種途徑和載體，培養(yǎng)廣大市民的衛(wèi)生、環(huán)

4、保、交通、法律、社會公德等現(xiàn)代文明意識，使他們的文明素質(zhì)與現(xiàn)代化的城市相適應(yīng)，從而營造出具有良好道德風(fēng)尚，具有科學(xué)、健康、文明、進(jìn)步的思想觀念、生活方式和社會環(huán)境，這是當(dāng)代城市精神文明建設(shè)的內(nèi)涵?！　。ㄈ└咚降某鞘泄芾矸从沉俗顝V大人民群眾的根本利益。城市管理的根本目的，就是要為廣大市民營造一個良好的工作和生活環(huán)境。城市環(huán)境對于人的精神狀態(tài)、身心健康有重要意義。加大城市管理力度，強(qiáng)化整體服務(wù)功能，努力提高廣大群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，就是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。　　　　二、目前城市管理中的

5、問題　　盡管我國城市管理水平有了很大的進(jìn)步，但是城市管理工作是一項社會系統(tǒng)工程，政策性、群眾性、流動性較強(qiáng)，涉及面廣、難度大、矛盾多，情況復(fù)雜。我國在城市管理中也存在不少值得重視的問題?！　。ㄒ唬┏鞘泄芾矸ㄒ?guī)欠缺。相關(guān)城市管理法規(guī)的欠缺，影響了政府管理執(zhí)行力。迄今為止，城市管理方面仍然沒有一個具體的法律來進(jìn)行規(guī)范，城市管理處于十分混亂的狀態(tài)。尤其是在城市管理行政執(zhí)法方面，不僅全國人民代表大會及其常委會沒有關(guān)于城管相對集中行政處罰權(quán)的具體規(guī)定，而且各地也基本上沒有出臺相應(yīng)的地方性法規(guī)?！　。ǘ┏鞘泄?/p>

6、理的執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城市管理中矛盾最突出的就是與窮人，或者說是弱勢群體之間的沖突。如小攤販、馬路菜場的菜農(nóng)以及小餐飲店經(jīng)營者。不能說他們的素質(zhì)差，窮人擺攤只是為了養(yǎng)家糊口，而罰款、沒收商品等行為勢必會直接危及到個人及其家庭的生存，當(dāng)人的最基本的生存權(quán)受到威脅時，不管何等高素質(zhì)的人都會采取不理性的行為，這是弱勢群體的生存權(quán)與城市環(huán)境品位權(quán)之間矛盾的反映，這種矛盾沖突的產(chǎn)生勢必影響到執(zhí)法對象對執(zhí)法工作的抵制和抗拒，也勢必會導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境的惡化。目前仍有不少執(zhí)法工作人員不熟悉相關(guān)法規(guī)，方法簡單粗暴，缺

7、乏對突發(fā)事件的處理能力，稍有不慎易與管理對象發(fā)生爭吵，釀成惡性事件?！　。ㄈ┏鞘泄芾斫M織能力弱?，F(xiàn)在很多城市還沿用原來傳統(tǒng)的城市管理方式，但是這種管理方式已經(jīng)逐漸暴露了它的弊端。信息滯后，城市管理成本高，效率低下等，造成了城市管理工作被動，發(fā)生問題之后等不到及時有效的解決。而且各個職能部門之間分工不明確，管理工作混亂無序，缺乏行之有效的長期管理機(jī)制。為了適應(yīng)新形勢下城市管理的需要，城市管理方式必須由原來傳統(tǒng)的城市管理方式轉(zhuǎn)變到依靠法制、強(qiáng)化信息技術(shù)以及強(qiáng)調(diào)以人為本的道路上來，才能實現(xiàn)城市管理方式的

8、創(chuàng)新高效?！　　　∪⑻岣叱鞘泄芾硭降膶Σ摺　〕鞘泄芾碜鳛檎闹饕毮苤?，肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、公安交通、工商行政和市容環(huán)衛(wèi)等職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，是城市兩個文明建設(shè)的重要窗口。隨著城市化進(jìn)程加快，必須樹立“人本主義”理念，建立服務(wù)型城管，為社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。　?。ㄒ唬淞F(xiàn)代化的城市管理觀念?！　?、堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想。由官本位觀念向以人為本理念轉(zhuǎn)變。城市管理人員應(yīng)該加