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《淺談合同管理在全過程造價控制中的作用》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談合同管理在全過程造價控制中的作用目前我國的工程投資主體已呈現(xiàn)多元化,各投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。我國原有的工程造價管理方式已經(jīng)較難適應(yīng)投資方的需求。全過程造價控制作為一種更有效的造價控制方式而越來越多地被投資方采用。所謂全過程造價控制即是由投資方對工程造價進行全面地、系統(tǒng)地、有效地進行管理,在不同階段進行造價控制,利用科學(xué)的管理理論和管理手段將工程造價控制在投資方所要求的資金范圍內(nèi)。 工程建設(shè)合同即雙方(或多方)當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。包含:勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、材料、設(shè)備供應(yīng)合同等,其中
2、內(nèi)容最復(fù)雜的要數(shù)施工合同。下面就從發(fā)包人角度淺談如何對施工合同進行管理以達到控制工程造價的目的?! —ナ┕ず贤枪こ探ㄔO(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同的具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價有關(guān)的信息中,所以有內(nèi)容均應(yīng)在合同簽訂前予以全部、合理、科學(xué)地明確,以便各投標(biāo)單位有針對性地報價,使中標(biāo)造價盡可能接近竣工后的實際造價。因此施工合同管理必須從施工招標(biāo)開始?! —ァ ?.合同簽訂前的管理 由于施工合同中包含上述諸多信息,所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務(wù)是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款,以及在什么時機向承包人明確這些條款?! —?
3、.1為了使每一個投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款,就要在發(fā)放招標(biāo)文件時,將科學(xué)、合理的合同條款納入其中,這項工作對業(yè)主來說,招標(biāo)前的工作量是巨大的,但在實施過程中的受益也是非常大的。招標(biāo)文件中未列入的工程信息越多,工程造價就越難控制,工程項目建設(shè)過程中的麻煩越大,因此業(yè)主要聘請高素質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)來協(xié)助完成招標(biāo)工作?! —ァ ?.合同實施中的管理 合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等。這些因素量大面廣關(guān)系是相輔相成的,因此在工程實施過程中應(yīng)特別重視?! —?.1工程變更的管理 作為項
4、目業(yè)主,在項目施工階段常常會遇到審核各種有關(guān)工程變更請求的問題,掌握好處理這些變更的程序和原則,對控制工程的進度、質(zhì)量和投資起著至關(guān)重要的作用。在工程實施過程中,如何正確識別合理工程變更,防止施工單位利用工程變更變相提高工程造價或降低工程質(zhì)量,是建設(shè)單位一項重要的工作內(nèi)容?! —ジ鶕?jù)筆者經(jīng)驗,認為應(yīng)從以下幾點措施進行控制: (1)聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)參與全過程的造價控制,他們是專業(yè)隊伍而且經(jīng)驗豐富,能夠在變更事項發(fā)生之前或發(fā)生之時,控制不合理或不必要的支出,使工程造價得到有效控制 (2)明確工程變更、簽證的管理程序,各個環(huán)節(jié)各負其責(zé)分別把關(guān),相互制約。事前審方案,事
5、中計量,事后按規(guī)定計算?! —ィ?)發(fā)生不可抗力的風(fēng)險因素時,要及時從投資高度確定增減投資額,以便確定投資控制的基礎(chǔ)。 (4)在發(fā)生重大的設(shè)計變更和基礎(chǔ)工程出現(xiàn)不可預(yù)見的情況時,對新的方案和措施及產(chǎn)生的工程費用應(yīng)及時進行確認和控制?! —ィ?).加強設(shè)計變更控制,無論采用什么合同,一旦發(fā)生工程變更,將不可避免地使工程造價和工期發(fā)生變化。因此,在變更審批時,要進行技術(shù)經(jīng)濟分析,檢查變更的理由、依據(jù),單價、數(shù)量和金額的變化情況,確認變更不會從根本影響工程質(zhì)量和工期以及投資目標(biāo)?! —ィ?)嚴禁工程變更內(nèi)容在未得到確認前,即已施工造成既成事實。對工程變更應(yīng)做到事前把關(guān),主動監(jiān)
6、控,規(guī)范操作。 2.2材料價格市場異常波動的合同管理 材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險。在工程建設(shè)過程中材料價格發(fā)生波動是很正常的,但是材料價格出現(xiàn)異常波動較為少見,筆者覺得采取如下措施較為適宜?! —ト绻こ塘啃?工期時間短,施工圖設(shè)計已全部完成,采用固定總價合同方式,然后對工程變更嚴格控制,切實按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠,風(fēng)險各自承擔(dān)?! ∪绻こ塘看?工期長,施工技術(shù)復(fù)雜的項目應(yīng)采用固定單價合同,但合同管理和造價控制的難度都要大得多,除按以上論述外再增加幾項措施: (1)在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理、造價咨詢等單位
7、在造價管理中的職責(zé)、作用和地位; (2)在招標(biāo)時確定相應(yīng)主要材料的單價及相關(guān)規(guī)定。在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi),構(gòu)成合同價款的綜合單價一經(jīng)發(fā)包人和承包人簽訂合同確定后不作調(diào)整。只有當(dāng)發(fā)生合同價格風(fēng)險范圍以外的事件,發(fā)包人和承包人可按專用條款中約定的有關(guān)費用的計算方法,調(diào)整綜合單價。 (3)對特殊材料在招標(biāo)文件中以暫估價列入,在工程實施中再根據(jù)市場情況由各方共同考察確定,按實際購買價進行調(diào)整; (4)上述各方應(yīng)及時對未計價材料、設(shè)備詢價、定價?! —?.3工程款支付的合同管理 付款不及時或未按規(guī)定足額付款,