勞工政策課件

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1、政府與勞工中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用從1978年到2006年，中國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)了57．8倍，年均增長(zhǎng)9．7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)平均3％左右的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第四。二、如何看待增長(zhǎng)9%歷史上看，一個(gè)社會(huì)只要統(tǒng)治者不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有太多的社會(huì)矛盾和民族沖突，政府讓人們休養(yǎng)生息，這個(gè)社會(huì)就能得到較快的發(fā)展。中國(guó)古代所謂的漢唐盛世、乾隆盛世，一個(gè)盛世的創(chuàng)造不過(guò)是二三十年的時(shí)間。漢武帝在位５０年，平息匈奴后，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。唐太宗在位２３年，創(chuàng)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盛世。二戰(zhàn)后歐洲一片廢墟，從1946至1975年間，歐洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，

2、ＧＤＰ增長(zhǎng)為９％。日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣——1.中國(guó)過(guò)去年均9%的增長(zhǎng)速度并不高，也非奇跡。因?yàn)橐粐?guó)的增長(zhǎng)潛力與人均GDP有關(guān)，窮國(guó)的潛力比富國(guó)高。中國(guó)仍屬于低收入國(guó)家，8—9%的增長(zhǎng)并非異常，把中國(guó)的增速同發(fā)達(dá)國(guó)家或世界平均比較沒(méi)有意義。——2、中國(guó)的GDP這些年增長(zhǎng)很快，但居民口袋里面可以花的錢(qián)、還有實(shí)際上生活中感受到自己的收入和福利狀況跟GDP的增長(zhǎng)速度相比，總是要慢很多?！?.把中國(guó)整個(gè)社會(huì)分成三個(gè)不同的群體：第一個(gè)群體是政府，從中央政府到省政府再到地方政府，城鎮(zhèn)居民是第二個(gè)群體，農(nóng)民作為第三個(gè)群體。在過(guò)去的改革開(kāi)放過(guò)程中，哪一個(gè)群體得

3、到的好處最多？哪一個(gè)群體得到的好處相對(duì)來(lái)說(shuō)最少？07年時(shí)國(guó)家財(cái)政稅收總體上是翻了5.7倍，如果95年的基數(shù)是100，到07年的時(shí)候上升到670左右，國(guó)家作為一個(gè)群體分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的好處時(shí)，占的份額是最多的。城鎮(zhèn)居民總體上人均可支配收入在12年里面翻了1.6倍，農(nóng)民的人均純收入總體上翻了1.2倍。把這5.7倍的增長(zhǎng)換算成年增長(zhǎng)速度，平均每年上升16%，而城鎮(zhèn)居民的可支配收入平均每年增長(zhǎng)8%；農(nóng)村的純收入在過(guò)去的12年里面年均增長(zhǎng)6.2%?！?.資產(chǎn)性財(cái)富在政府和社會(huì)之間的分配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，差不多有76%的資產(chǎn)性財(cái)富還是掌握在國(guó)家的手里，從這

4、個(gè)意義上來(lái)說(shuō)只有大概四分之一的資產(chǎn)性財(cái)富掌握在民間。根據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)前幾年做的估算，到2006年年底，國(guó)有土地的總價(jià)值差不多是50萬(wàn)億，全國(guó)有11.9萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)，所有國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)加一起是29萬(wàn)億元，把國(guó)有土地的財(cái)富和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的財(cái)富加起來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值差不多是79萬(wàn)億人民幣。而民間的，到05年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)居民的總資產(chǎn)價(jià)值是21萬(wàn)億左右?！?.政府拿到這些錢(qián)以后是怎么花的。去年的財(cái)政稅收是5.1萬(wàn)億，根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)福利上的開(kāi)支總共是6千億元，等于是國(guó)家總開(kāi)支的15%，等于GDP的2.4%，分到中國(guó)人的頭

5、上，每個(gè)人得到的開(kāi)支是461塊錢(qián)，相當(dāng)于人均可支配收入的3%。我們可以和其他國(guó)家比較，美國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)福利上的開(kāi)支是1.5萬(wàn)億美元，占聯(lián)邦政府總開(kāi)支的61%，分到美國(guó)人身上平均每人5000美元，這是美國(guó)人人均可支配收入的18%。四、每年高達(dá)9%增長(zhǎng)，是如何得來(lái)？中國(guó)更以“低人權(quán)”的“優(yōu)勢(shì)”人為壓低人力、土地、資金和非再生資源的價(jià)格，以不許討價(jià)還價(jià)、限制乃至取消許多交易權(quán)利的辦法“降低交易成本”，以壓抑參與、漠視思想、信仰和公正、刺激物欲來(lái)促使人的能量集中于海市蜃樓式的單純求富沖動(dòng)——1.在“穩(wěn)定壓倒一切”的政策下，不讓所有的相對(duì)弱

6、勢(shì)民眾（遭遇不公正對(duì)待的工人、農(nóng)民、小商販、業(yè)主、污染受害者、豆腐渣校舍倒塌的受害者、消費(fèi)者）有依法組成真正屬于自己的工會(huì)、農(nóng)會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體，進(jìn)行集體談判、討回公道的常規(guī)渠道。國(guó)際上幾十年的社會(huì)科學(xué)研究都證實(shí)，如果勞工不能集體同雇主談判，無(wú)法就其工作條件、工資福利等方面的要求討價(jià)還價(jià)，就會(huì)處于一個(gè)異常脆弱、不堪一擊的地位。當(dāng)勞工和雇主間出現(xiàn)嚴(yán)重的力量不對(duì)稱(chēng)時(shí)，政府的作為就變得非常關(guān)鍵?！?.大部分發(fā)展中國(guó)家，即使政府不主動(dòng)幫勞方與雇方進(jìn)行談判，如果工人自己組織起來(lái)，找到途徑（工會(huì)也好，行會(huì)也好，或者同鄉(xiāng)會(huì)也好）那些地方政府至少不能每次都去叫警

7、察把工人抓起來(lái)，立刻強(qiáng)迫他們的組織解散。在大連，一家外資企業(yè)里的工人要求加點(diǎn)工資，經(jīng)過(guò)談判，外方老板基本上對(duì)工人的合理要求讓步了，可是地方政府竟然叫來(lái)警察，把中方談判代表抓了起來(lái)。無(wú)論從法律還是人道角度看，抓人都是荒唐的，因?yàn)楣と瞬皇怯帽┝?、而是以和平的方式去交涉?！斗ㄖ仆韴?bào)》7月上旬的一篇報(bào)道，河南沁陽(yáng)市規(guī)定了12條5000萬(wàn)以上投資者享有的各種政治法律特權(quán)，其中包括可以不受交通法規(guī)的制約、醫(yī)院看病享受半價(jià)、子女隨便選擇學(xué)校、出入娛樂(lè)場(chǎng)所不受公安機(jī)關(guān)檢查等，還規(guī)定每月1至25日為企業(yè)“安靜日”，包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的全市任何部門(mén)不得進(jìn)入企業(yè)，違者

8、立刻開(kāi)除，已有7名公務(wù)員因進(jìn)入企業(yè)而被開(kāi)除。其實(shí)像河南沁陽(yáng)這類(lèi)規(guī)定在東南沿海地區(qū)早就出現(xiàn)了，廣東一位市政法委書(shū)記在解釋為什么要讓法院判決民工敗訴時(shí)，竟