我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)地地分析及財(cái)政政策選擇

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1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)分析及財(cái)政政策選擇摘要:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,正逐漸取得全球越來越多國家的認(rèn)同。作為率先崛起的發(fā)展中大國,中國正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)促進(jìn)低碳發(fā)展的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。在分析低碳經(jīng)濟(jì)特性的基礎(chǔ)上,論述發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),并針對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,提出相關(guān)的財(cái)政政策建議。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策庇古稅2003年英國首相布萊爾發(fā)表的題為《我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(ourenergyfuture:creatingalowcarboneconomy)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)(low-carboneconomy)概

2、念。作為率先崛起的發(fā)展中大國,中國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型期,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有益于緩解對石油等能源的依賴,降低碳排放量,減少環(huán)境污染,從而提高經(jīng)濟(jì)增長的效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù),并針對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,提出相關(guān)的財(cái)政政策建議。1我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)分析及財(cái)政政策選擇摘要:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,正逐漸取得全球越來越多國家的認(rèn)同。作為率先崛起的發(fā)展中大國,中國正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)促進(jìn)低碳發(fā)展的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。在分析低碳經(jīng)濟(jì)特性的基礎(chǔ)上,論述發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),并針對中國發(fā)

3、展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,提出相關(guān)的財(cái)政政策建議。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策庇古稅2003年英國首相布萊爾發(fā)表的題為《我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(ourenergyfuture:creatingalowcarboneconomy)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)(low-carboneconomy)概念。作為率先崛起的發(fā)展中大國,中國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型期,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有益于緩解對石油等能源的依賴,降低碳排放量,減少環(huán)境污染,從而提高經(jīng)濟(jì)增長的效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù),并針對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,提出相關(guān)的財(cái)政政策建議。1基于庇古稅理論,減

4、少企業(yè)碳排放量的稅收政策產(chǎn)品具有外部性,表現(xiàn)為私人成本和社會成本、私人收益和社會收益的不一致。在沒有外部性時(shí),私人成本就是生產(chǎn)或消費(fèi)一件物品所引起的全部成本。當(dāng)存在正外部性時(shí),由于某一廠商增大碳排放量,導(dǎo)致另一廠商為了維持原有產(chǎn)量,必須增加一定的成本支出(如安裝減排設(shè)施),這就是外部邊際成本。私人邊際成本與外部邊際成本之和就是社會邊際成本。假如完全競爭廠商的私人邊際收益為pmr,私人邊際成本為pmc,社會邊際成本為smc,由于廠商增大碳排放量所引起的外部邊際成本為xc,那么,smc=pmc+xc,這種私人成本與社會成本的偏離可以用圖1表示。圖1(a)和(b)的區(qū)別在于:在完全

5、競爭條件下,代表性廠商的私人收益pmr與需求曲線是重合的,并且是水平的;在不完全競爭下,代表性廠商的私人邊際收益pmr處在需求曲線之下,并且是向右下方傾斜的。在沒有環(huán)境污染時(shí),追求利潤最大化的廠商的產(chǎn)量決策按照pmc=pmr的原則確定,即e1點(diǎn)所決定的產(chǎn)量q1水平下。由于廠商增大碳排放量導(dǎo)致了xc的外部成本,使邊際成本曲線由pmc移向smc。這時(shí),從社會的角度看,社會福利最大化的產(chǎn)量決定應(yīng)按照smc=smr的原則來確定,即圖1的e2點(diǎn)所決定的產(chǎn)量q2??梢?,由于負(fù)外部性的存在,使完全競爭廠商按利潤最大化原則確定的產(chǎn)量q1與按社會福利最大化原則確定的產(chǎn)量q2的嚴(yán)重偏離。(q1-

6、q2)的產(chǎn)量就是企業(yè)增大碳排放的低效率產(chǎn)出。這部分產(chǎn)出既不符合效率最優(yōu)的原則,又不符合社會公平原則?;谏鲜銮闆r,需要針對企業(yè)的碳排放量征稅,以減少企業(yè)碳排放量,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。具體分析如下:圖2與圖3分別是完全競爭條件下和不完全競爭條件的征稅模型。(a)圖用來表示供求均衡的變化,(b)圖用來表示定產(chǎn)決策的變化。圖2與圖3的唯一區(qū)別在于代表性廠商的邊際收益曲線(pmr)的斜率。在完全競爭條件下,代表性廠商的邊際收益曲線落在需求曲線下方,并且是向右下方傾斜的。由于征稅,邊際損害成本(mdc)事實(shí)上由廠商以付稅的方式支付。由于廠商考慮到稅收并因此而衡量損害成本后,廠商的產(chǎn)量決定發(fā)生

7、了變化,即由原來的q0(根據(jù)pmr=pmc的原則而定)減少到q1(根據(jù)pmr=smr的原則而定)。廠商產(chǎn)量的減少導(dǎo)致整個行業(yè)的均衡價(jià)格發(fā)生變化,即由p0上升到p1。在新的均衡價(jià)格p1處,生產(chǎn)者和消費(fèi)者支付的貨幣數(shù)量足以抵補(bǔ)全部資源成本和廠商造成的損害成本。q1數(shù)量的產(chǎn)出是有效率的。值得注意的是,行業(yè)供給曲線就是單個廠商邊際成本曲線的總和,這意味著行業(yè)供給曲線向左上方移動,抬高了均衡價(jià)格。并且,2基于政府轉(zhuǎn)移支付、政府支出等財(cái)政補(bǔ)貼政策,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政府補(bǔ)貼一般表現(xiàn)為多種形式,如設(shè)立可再生能

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