淺議擴大消費需求 深化收入分配制度改革

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1、淺議擴大消費需求深化收入分配制度改革摘要：推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根本出路之一是加快推進國民收入分配體制改革,提高居民消費能力,全面擴大國內(nèi)消費需求,大力增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。當前我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題,表面看是產(chǎn)能過剩、出口受阻,實質(zhì)則是國民消費能力不強,內(nèi)需拉動不足,其根源之一在于國民收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理。應(yīng)對國際金融危機沖擊,保持國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長,根本出路之一是加快推進國民收入分配體制改革,提高國民消費能力,擴大國內(nèi)消費需求,大力增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用?！　￡P(guān)鍵詞：消費需求；拉動內(nèi)需；分配制度可持續(xù)發(fā)展　?。篊913.3

2、：A：1006-4117（2011）10-0206-01　　今年是“十二五”的開局之年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，其中之一就是要初步實現(xiàn)由投資主導(dǎo)向消費主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵以拉動消費、擴大消費為重點。收入分配制度的調(diào)整對刺激居民消費作用重大，因此，我國需要通過收入分配領(lǐng)域的制度創(chuàng)新來提高居民消費率。　　一、收入分配改革是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、政治和諧、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型等諸多改革的根本　　新中國成立以來，我國初步建立了合理有序的收入分配格局。但我們要清楚地認識到，當前我國居民收入分配機制還存在著城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的現(xiàn)實、微觀分配

3、機制的系統(tǒng)性“缺陷”、再分配機制“逆向調(diào)節(jié)”較為突出等諸多現(xiàn)實問題，這與我國現(xiàn)階段勞動者個體差異、體制的變遷性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、相關(guān)的政策安排、居民收入結(jié)構(gòu)的變化等原因是分不開的，從而使得居民收入差距呈不斷擴大的趨勢。造成這些問題存在，首先源于這些年的高增長掩蓋了許多深層次的體制機制問題，進而弱化了改革力度；其次，對于形成宏觀經(jīng)濟波動中的體制問題研究解決的不夠深入，一些重大改革存在著落實不到位的問題；再者是協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度明顯加大，改革處在缺乏共識、動力不足的困境。種種經(jīng)跡象表明，在我國進入十二五期間，迫在眉睫需要在經(jīng)濟改革中有所突破，這樣才能真

4、正使我國經(jīng)濟發(fā)展步入良性循環(huán)。　　針對以上原因，要想真正實現(xiàn)收入分配改革質(zhì)的突破，我結(jié)合自己的認識和實踐，談一些體會：　　目前在我國，導(dǎo)致收入不公平的最主要原因，是市場競爭的不公平。這個問題在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、內(nèi)外資企業(yè)稅收等方面都不同程度的存在。而且相關(guān)制度和政策的不完善，使得人與人、企業(yè)與企業(yè)之間在競爭的起點上就顯現(xiàn)出了不公平，可想而知，這樣的結(jié)果必然會導(dǎo)致不公平的收入?！　∥覀冎?，發(fā)展經(jīng)濟是提高居民收入水平的前提，因此政府盡全力于GDP的快速增長是理所當然的。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，目前已成為全球第二大經(jīng)濟體。然而，由

5、于我國人口多，人均GDP水平很低，再加上分配不合理，貧富差距過大，使得普通勞動者未能達到應(yīng)有的收入水平。事實上，分配作為經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)，如果處理不好，必然制約生產(chǎn)從而影響整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，政府不僅要重視生產(chǎn)，更重要的是要重視分配；其次，要從片面追求GDP的增長轉(zhuǎn)變到注重民生上來，把不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和改善民生和實現(xiàn)共同富裕作為政府的重要職責，切實讓廣大人民群眾能夠真正共享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果?！　《⑦m度拉動內(nèi)需但不易過度　　拉動內(nèi)需，就是要拉動國內(nèi)的消費或需求，帶動經(jīng)濟增長，這是促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的明智之舉，也是實現(xiàn)我們長遠發(fā)

6、展和可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，更是我們眼下解決實際問題的一劑良方?！　±瓌觾?nèi)需，首先要解決居民收入在國民總收入中的分配問題，尤其是要解決低收入人群、農(nóng)民的收入的問題。其次，可以采取一些財政政策以如進消費，比如完善的社保體系，可以讓人們放心消費；家電下鄉(xiāng)政策，可以讓農(nóng)民更買得起價值較高的產(chǎn)品。但細細品味，如果過大力度地拉動消費，可能會陷入一個巨大的經(jīng)濟“圈套”?！　≡黾酉M的前提是增加收入。收入，是我們每個人都十分敏感的字眼，如今卻也成了整個社會的頻頻討論話題。因為它不僅關(guān)系每個人的切身利益，更是民生工程中涉及面最廣，也最為敏感的一項重要內(nèi)容。那么如何才能有效

7、增加我國居民的收入呢？近年來，我國的社會保障工作成效非常顯著，如全民醫(yī)保、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域的改革，均獲得社會的認可。與此同時，我們必須清楚地意識到我們國家的國情?；谖覈奶厥鈬?，我們的國民收入不大容易快速提升。所以，如果僅僅依靠大幅提高國民收入來拉動消費是不大現(xiàn)實的做法。另外，中國的經(jīng)濟總量很大，但人均水平還遠遠不夠。從人均GDP角度看，也僅僅是一部分城市達到人均3000美元以上的水平。所以，我們國家的經(jīng)濟構(gòu)成主體依然是投資，或者是以投資帶動消費的結(jié)構(gòu)，而絕不可能是以消費為主，這也是作為發(fā)展中國家的我國必然的選擇。　　此外，我們上面提到的一個問題，增加

8、人均收入，必須要關(guān)注低收入群體的收入，即要加大對低收入困難群體的補貼和救助力度。