淺議監(jiān)理制度存在的問題及其完善

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1、淺議監(jiān)理制度存在的問題及其完善　　摘要：監(jiān)理制度為建筑工程的質(zhì)量提供了保障，監(jiān)理制度的存在使得建筑工程行業(yè)的質(zhì)量得到了有效地監(jiān)管，并且監(jiān)理制度的運(yùn)行，保證了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。我國于1996年正式在建筑行業(yè)推行建筑工程監(jiān)理制度，這一制度推行至今，取得了相當(dāng)?shù)男Чc成就，為我國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。但是由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，監(jiān)理制度已經(jīng)不能很好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的監(jiān)理制度亟需完善?！　￡P(guān)鍵字：監(jiān)理制度；問題；分析；完善　　：U415.1　　一、監(jiān)理制度　　監(jiān)理制度，顧名思義，就是監(jiān)督和管理的意思。工程建設(shè)的監(jiān)督管理主要就是指有資質(zhì)

2、的工程監(jiān)督管理企業(yè)，接受相關(guān)單位的委托，對(duì)相關(guān)單位的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且收取一定的監(jiān)督管理費(fèi)用。監(jiān)理制度在國外已經(jīng)得到了許多年的發(fā)展，早在16世紀(jì)，國外就出現(xiàn)了監(jiān)理制度。我國于上世紀(jì)80年代推行了監(jiān)理制度試點(diǎn)，并且于1996年正式在全建筑行業(yè)推行監(jiān)理制度。雖然我國實(shí)施監(jiān)理制度的時(shí)間并不長(zhǎng)，但是監(jiān)理制度的出現(xiàn)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。監(jiān)理制度的出現(xiàn)，使得建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量得到了有效的監(jiān)督和管理，有利于建筑施工企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)有利于規(guī)范建筑施工企業(yè)的施工活動(dòng)，使其能夠更好地按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。最后，有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量和管理水平，提高

3、建筑施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還促進(jìn)了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展?！　《?dāng)前我國的監(jiān)理制度存在的問題　?。ㄒ唬┍O(jiān)理單位與施工單位關(guān)系不對(duì)等　　由于我國建筑施工行業(yè)的飛速發(fā)展，使得建筑行業(yè)與監(jiān)理單位對(duì)話時(shí)出現(xiàn)了明顯的不對(duì)等現(xiàn)象。由于建筑施工企業(yè)與監(jiān)理單位的合作關(guān)系，監(jiān)理企業(yè)要依賴于建筑施工企業(yè)才能生存與發(fā)展。這就導(dǎo)致了建筑企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)在對(duì)話時(shí)取得了更多的話語權(quán)。由于關(guān)系的不對(duì)等，許多監(jiān)理企業(yè)只能按照施工單位的要求進(jìn)行工作，監(jiān)理成為一種形式上的活動(dòng)。對(duì)建筑工程的質(zhì)量起不到監(jiān)督與管理作用。并且由于建筑施工行業(yè)的利潤(rùn)率較高，許多并沒有資質(zhì)的企業(yè)也開始涉足建筑施工行業(yè)，

4、這些沒有資質(zhì)的企業(yè)往往采用借用或者租用資質(zhì)的形式來參加工程活動(dòng)的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，他們最大的目的就是爭(zhēng)取項(xiàng)目，拿到項(xiàng)目之后對(duì)監(jiān)理活動(dòng)卻毫不關(guān)心。許多建筑施工企業(yè)甚至與監(jiān)理企業(yè)私下達(dá)成協(xié)議，靠金錢交易來放松對(duì)施工的監(jiān)管?！　。ǘ┍O(jiān)理僅僅限于施工階段的監(jiān)理　　在監(jiān)理制度設(shè)計(jì)之初，其初衷是對(duì)施工過程中的投資、競(jìng)標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等所有環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效地監(jiān)管，但是由于市場(chǎng)情況的發(fā)展以及行業(yè)規(guī)則的改變，現(xiàn)在的監(jiān)理制度僅僅是對(duì)企業(yè)的施工階段進(jìn)行監(jiān)理，尤其是大型工程的監(jiān)理活動(dòng)，由于工程量巨大，技術(shù)較為復(fù)雜，影響因素較多，更加不利于監(jiān)理工作的開展，許多大型項(xiàng)目的監(jiān)理僅僅限于施工階段。　

5、　（三）監(jiān)理定位不夠準(zhǔn)確　　監(jiān)理的定位應(yīng)當(dāng)是為施工企業(yè)提供監(jiān)督和管理，但是當(dāng)前的監(jiān)理企業(yè)的定位并不是特別清晰，許多監(jiān)理企業(yè)都將自己定位在施工工程的質(zhì)量檢測(cè)員的角度。監(jiān)理作為工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)有自己的立場(chǎng)，站在客觀公正的角度，根據(jù)合作合同，對(duì)工程施工項(xiàng)目展開管理。但是監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分的擺正心態(tài)，自己絕對(duì)不是建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)檢員。自己有權(quán)利根據(jù)合同參與到相關(guān)的施工項(xiàng)目中去，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效地管理與監(jiān)督。　?。ㄋ模?duì)工程監(jiān)理力度不夠　　監(jiān)理企業(yè)的本職工作就是對(duì)相關(guān)的工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)督和管理是監(jiān)理企業(yè)生存與發(fā)展必須依賴的項(xiàng)目。但是由于當(dāng)

6、前建筑施工行業(yè)的不正之風(fēng)，大多數(shù)的建筑商都采用偷工減料的方式來降低企業(yè)成本。如果監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格的執(zhí)行自己的監(jiān)督之能，這些施工項(xiàng)目就不能順利的通過驗(yàn)收。施工企業(yè)往往采取各種方法來通過監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督。施工單位給監(jiān)理企業(yè)一定的額外報(bào)酬，監(jiān)理企業(yè)放松對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督與管理已經(jīng)成為建筑行業(yè)的潛規(guī)則。而監(jiān)理企業(yè)為了獲得生存與發(fā)展，必須與建筑施工企業(yè)進(jìn)行合作，通過放松對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)管來獲取合同訂單與額外的收入，這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。　?。ㄎ澹┍O(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的人才　　當(dāng)前，由于監(jiān)理企業(yè)社會(huì)地位不高，需要看建筑企業(yè)的顏色行事，所以監(jiān)理企業(yè)很難留住高素質(zhì)的人才。許多優(yōu)秀人才的流

7、失使得監(jiān)理企業(yè)的工作得不到有效的保障，許多專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)理項(xiàng)目都得不到有效的監(jiān)督與管理，嚴(yán)重的影響了監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)的開展?！　∪?、監(jiān)理制度的有效完善　　（一）重視監(jiān)理企業(yè)的作用，提高其社會(huì)地位　　過去由于監(jiān)理企業(yè)作用一直得不到重視，使得監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)地位也較低。在與建筑施工企業(yè)進(jìn)行對(duì)話時(shí)，往往存在著關(guān)系不對(duì)等的現(xiàn)象，只能按照建筑企業(yè)的意愿來進(jìn)行自己的工作，有時(shí)甚至直接淪為建筑企業(yè)的傀儡，這些都是由于監(jiān)理企業(yè)得不到足夠的重視造成的。所以國家要重視監(jiān)理企業(yè)的作用，并且監(jiān)理行業(yè)也要積極的通過行業(yè)協(xié)會(huì)的作用來提高自身的形象與地位，通過宣傳等方式，充分的提高自身的形象。國家要

8、出臺(tái)相關(guān)的