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《日本應(yīng)對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、日本應(yīng)對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)XX年上半年，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博訪問中國時(shí)，曾就東亞區(qū)域合作向中國和亞洲表達(dá)了希望積極推進(jìn)的意愿，說明日本政府政策有所調(diào)整。接著日本緊鑼密鼓地與東盟國家加快談判自由貿(mào)易協(xié)議步伐。同期韓國也有類似動(dòng)向。由此，就建立“東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體”的話題再次成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)，而對日本是否在試圖發(fā)揮主導(dǎo)作用的問題尤其敏感。眾所周知，在東亞有一定實(shí)力主導(dǎo)區(qū)域合作的國家（或國家集團(tuán)）屈指可數(shù)，東盟、日本、中國、也許還有印度。但有實(shí)力不一定必然成為主導(dǎo)國家。主導(dǎo)國家既不是自封的，也不是巧取豪奪的，而應(yīng)
2、是順區(qū)域民心、得區(qū)域民意、為區(qū)域發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)、得到公認(rèn)的國家。從這點(diǎn)出發(fā)，探討日本是否能成為東亞區(qū)域合作的主導(dǎo)國家，以及誰可以發(fā)揮主導(dǎo)作用談一些可能還不夠成熟的觀點(diǎn)，供大家參考。主導(dǎo)權(quán)問題的產(chǎn)生東亞區(qū)域合作可謂一波三折。XX年，中國政府率先提出與東盟國家就建立自由貿(mào)易區(qū)開展研究、磋商，我國政府此舉意在推動(dòng)區(qū)域合作，并無爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的含義。但是未曾想此舉刺激了日本執(zhí)政黨右翼勢力和主張對華強(qiáng)硬派，認(rèn)為中國是在“領(lǐng)導(dǎo)東亞區(qū)域合作”，對日本在東亞區(qū)域影響力構(gòu)成“挑戰(zhàn)”。隨即日本政府也出臺(tái)了對東亞區(qū)域合作的EPA模式，公布了推
3、進(jìn)計(jì)劃，其中含有明顯的排除中國、單獨(dú)推進(jìn)的意圖。由此在東亞區(qū)域合作方面，演變出東盟分別同中國、日本、韓國開展區(qū)域合作的“一對三格局”。東盟、中國、日本在區(qū)域合作中的“對局”是領(lǐng)導(dǎo)還是主導(dǎo)。在漢語里“領(lǐng)導(dǎo)”與“主導(dǎo)”一字之差，其含義差別頗大。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)在組織機(jī)構(gòu)中是“具備法人資格”的權(quán)威，成員必須服從。而主導(dǎo)無非是在組織內(nèi)發(fā)揮主要作用，沒有必要得到法律賦予的權(quán)力。日本媒體在報(bào)道東亞合作有關(guān)情況時(shí)使用最多的詞匯是“領(lǐng)導(dǎo)(LERDERSHIP)”，講述“日本應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)東亞如何如何”。而東亞合作需要主導(dǎo)但不需要領(lǐng)導(dǎo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東
4、盟國家率先啟動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)論壇，將中、美、俄、日等等納入對話國，此后“10+3”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局漸顯。在東盟主導(dǎo)下區(qū)域合作走出了第一步，東盟也立下第一功。XX年中國提出欲同東盟國家建立自由貿(mào)易區(qū)，中方原本希望日本、韓國也能參與，建成東亞自由貿(mào)易區(qū)，卻意外地促成了東盟加中日韓的合作格局，正所謂“無心插柳，柳成行”，也算是為東亞區(qū)域合作邁出第二步立下一功。XX年日本強(qiáng)行推薦澳大利亞、新西蘭和印度參與東亞峰會(huì)，擺出領(lǐng)導(dǎo)東亞合作的姿態(tài)，卻碰到了東盟國家“軟釘子”，最終只好妥協(xié)。雙方同意東盟決定峰會(huì)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、審定與會(huì)者資格等內(nèi)
5、容，等于將主導(dǎo)權(quán)歸還給東盟。于是東盟提出接納峰會(huì)新成員的三個(gè)條件，即必須是東盟的對話伙伴國，必須簽署《東南亞友好合作條約》，以及要與東盟有“實(shí)質(zhì)性”的關(guān)系。東盟也同意日本建議：選擇與東盟戰(zhàn)略利益和發(fā)展機(jī)遇最密切的國家入會(huì)，而不受地域的限制。至此東亞共同體“10+6”格局雛形初顯?？梢哉f曰本此次在東亞區(qū)域合作中的所作所為暴露出的目的一是試圖發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)”作用，二是為了抑制中國影響力。而東盟在此回合最終奪回主導(dǎo)權(quán)，在客觀上對東亞區(qū)域合作邁出第三步作出了貢獻(xiàn)。今年以來日本政府在各種場合不斷提出欲按照自己研究的EPA模式推進(jìn)東亞
6、區(qū)域合作，甚至提出具體時(shí)間表。而東盟的反應(yīng)再次給日本一個(gè)“軟釘子”，表示希望6個(gè)國家先分別與東盟各國簽訂國與國之間的自由貿(mào)易性質(zhì)的合作協(xié)議，然后再建立東亞整體的自由貿(mào)易區(qū)。XX年8月23日，東盟經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議在吉隆坡結(jié)束時(shí)，日本表態(tài)同意東盟意見，并正式提出：東盟與中日韓和印度、澳大利亞、新西蘭建立“10+6”自由貿(mào)易區(qū)的建議。顯然在這個(gè)回合，日本試圖主導(dǎo)東亞合作的意圖再次遇到挫折，而東盟主導(dǎo)得到各國一致同意一一建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，東盟再次為東亞區(qū)域合作立下大功一件。通過以上幾個(gè)回合的“較量”來看，相信今后日本憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)
7、力等各項(xiàng)有利條件，還將繼續(xù)演義爭奪區(qū)域合作“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的“大片”。但筆者認(rèn)為，不如制定一套明確的規(guī)則，引導(dǎo)有意爭奪主導(dǎo)權(quán)國家可以按照規(guī)則展開良性競爭，避免出現(xiàn)惡斗，避免出現(xiàn)主導(dǎo)權(quán)過強(qiáng)以至于超出可承受限度，這才是良策。與主導(dǎo)權(quán)競爭者“約法三章”大國在區(qū)域合作中影響力大，客觀上更有條件主導(dǎo)區(qū)域合作這是毋庸置疑的事實(shí)。但是如果大國主導(dǎo)區(qū)域合作強(qiáng)行推動(dòng)某項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)將區(qū)域合作引向歧途。通過制度建設(shè)和制度約束控制大國過分主導(dǎo)是決定區(qū)域合作成敗的關(guān)鍵之一。因此，有必要對主導(dǎo)權(quán)含義做出明確的探討，以便參與方形成一致意見，規(guī)范主導(dǎo)行為。
8、（一）關(guān)于主導(dǎo)權(quán)的界定。首先主導(dǎo)權(quán)（國家）產(chǎn)生應(yīng)確立機(jī)會(huì)均等原則。主導(dǎo)東亞合作的國家不應(yīng)該固定為一個(gè)國家或集團(tuán)組織，凡是參與東亞合作的成員均有資格或機(jī)會(huì)在某種場合發(fā)揮主導(dǎo)作用。其次，主導(dǎo)權(quán)當(dāng)中倡導(dǎo)成分應(yīng)占有很大比重，也即主導(dǎo)往往是倡導(dǎo)，率先提出有關(guān)區(qū)域合作的設(shè)想，并最終得到全體成員一致響應(yīng)，完成一次主導(dǎo)過程。其三，當(dāng)主導(dǎo)方提出某項(xiàng)
