鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)方式,密切黨群、干群關(guān)系,建立規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺(tái),按照中央編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意

2、見》和**市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能機(jī)制建設(shè)的意見》等精神,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。一、指導(dǎo)思想和工作原則(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾為目標(biāo),以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化服務(wù)為手段,以依法行政和健全規(guī)章制度為保障,建立“一站式”鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))便民服務(wù)模式,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革營造良好的體制、機(jī)制環(huán)境。(二)工作原則1.公開原則。結(jié)合政務(wù)公開和村務(wù)公開制度,向群眾公開辦理項(xiàng)目、申報(bào)條件、辦事程序、責(zé)任

3、單位、代辦責(zé)任人、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,保障群眾對政府審批和服務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.便民原則。結(jié)合首接首問責(zé)任制,基層干部是為民辦事的責(zé)任人,為群眾全程免費(fèi)代辦申請事項(xiàng)。3.依法原則。依法建章立制,依法規(guī)范辦事程序,依法規(guī)范服務(wù)行為。4.高效原則。按服務(wù)承諾制,工作時(shí)間在服務(wù)窗口能受理,在承諾期內(nèi)能辦結(jié),努力提高當(dāng)場辦結(jié)率。二、組織體系及其職能職責(zé)(一)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織體系及職責(zé)12個(gè)區(qū)域鎮(zhèn)建立政務(wù)服務(wù)中心(另定實(shí)施方案),其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立便民服務(wù)中心,統(tǒng)一命名為“××鎮(zhèn)(鄉(xiāng))便民服務(wù)中心”。鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的主要職能職責(zé)是:按

4、照上級政府的授權(quán)和本級政府的職責(zé),接受群眾的咨詢,受理、辦理、轉(zhuǎn)報(bào)村級代辦員和群眾的申請事項(xiàng);做好群眾來訪、來信、來電的記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔;及時(shí)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)群眾反映的重大問題和信息。配合縣級政務(wù)服務(wù)中心做好聯(lián)辦件的現(xiàn)場踏勘工作,按時(shí)向縣級政務(wù)服務(wù)中心上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心設(shè)黨政服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)國土服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、公安服務(wù)以及司法信訪服務(wù)等服務(wù)窗口。原鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的辦、站、所等部門職能、人員整合后整體入駐窗口辦公。中心工作歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理,業(yè)務(wù)受縣級政務(wù)服務(wù)中心及其業(yè)務(wù)窗口部門的指

5、導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心設(shè)主任1名,由政府分管副職兼任。紀(jì)檢書記為監(jiān)督檢查責(zé)任人。在整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府職能、人員、崗位的前提下,服務(wù)窗口崗位可一崗多職。窗口崗位實(shí)行、b崗制度,即窗口崗位人員實(shí)行定崗與輪崗相結(jié)合的方式,保證窗口崗位在工作時(shí)間始終有人受理和辦理。同時(shí),強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部下基層辦公制度,黨委書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長每周至少一次、中層干部至少每周三次到村(社區(qū)),到現(xiàn)場幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。(二)村(社區(qū))組織體系及職責(zé)在村(社區(qū))委會(huì)建村(社區(qū))便民服務(wù)室,統(tǒng)一命名為“××村(社區(qū))便民服務(wù)室”,歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心管理。其工作職責(zé)

6、:統(tǒng)一受理、代辦該服務(wù)區(qū)域內(nèi)服務(wù)對象的申請,加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的聯(lián)系、轉(zhuǎn)報(bào)、催辦,配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心做好審批項(xiàng)目的現(xiàn)場踏勘等工作;負(fù)責(zé)一般性政策、法律、法規(guī)的咨詢解答;按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。村(社區(qū))代辦員可由村(社區(qū))干部或駐村大學(xué)生兼任,由縣財(cái)政按5元/件支付代辦交通通訊補(bǔ)貼費(fèi),作為基層政權(quán)建設(shè)、保持穩(wěn)定和政府購買服務(wù)的支出。三、運(yùn)行機(jī)制及主要服務(wù)項(xiàng)目(一)運(yùn)行機(jī)制實(shí)行“大廳辦理”、“一條龍服務(wù)”,建立由村(社區(qū))便民服務(wù)室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和縣級政務(wù)服務(wù)中心三級協(xié)同的便民服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。代辦事項(xiàng)由村(社區(qū))便民服務(wù)室統(tǒng)

7、一受理,按承辦、轉(zhuǎn)報(bào)、回復(fù)程序處理。1.鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的運(yùn)行程序(1)受理。對村(社區(qū))便民服務(wù)室代辦事項(xiàng)或群眾的申請,只要申請材料齊全,應(yīng)當(dāng)場受理并出具受理通知單,有上網(wǎng)條件的盡可能在網(wǎng)上進(jìn)行審核登記。對申請材料不符合要求的,要一次性告知申報(bào)要求,補(bǔ)正材料后受理。(2)辦理。屬當(dāng)場辦理件應(yīng)當(dāng)場辦結(jié);屬承諾辦理件,盡可能在網(wǎng)上向縣級政務(wù)服務(wù)中心或相關(guān)服務(wù)窗口報(bào)送,在承諾期內(nèi)辦結(jié)。(3)回復(fù)。承諾件辦結(jié)后,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心以電話或網(wǎng)絡(luò)方式通知村(社區(qū))便民服務(wù)代辦[]員或群眾。如按規(guī)定退回不能辦理的申請事項(xiàng),要說明原因,做好

8、解釋工作。2.村(社區(qū))便民服務(wù)室運(yùn)行程序(1)受理。對群眾提出的辦事申請,由代辦員負(fù)責(zé)受理、登記和臺(tái)賬管理,并按規(guī)定辦理。對村(社區(qū))不能辦理的轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)送,有條件上網(wǎng)傳輸?shù)目稍诰W(wǎng)上傳給鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心相關(guān)服務(wù)窗口,同時(shí)向申請人出具《轉(zhuǎn)報(bào)聯(lián)系單》。(2)協(xié)辦。對受理轉(zhuǎn)