我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題及對策

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1、我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題及對策：如今大氣污染嚴(yán)重等都與森林遭到破壞有著直接或間接的關(guān)系，多次的自然災(zāi)害使人們深刻地認(rèn)識到保護(hù)森林就是保護(hù)地球、保護(hù)人類的綠色家園，所以實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程是非常必要的。本文闡述了實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程的必要性，分析了我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題，提出了相對應(yīng)的對策?！　￡P(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)；工程建設(shè)；必要性；問題；對策　　Abstract:airpollutionisserious,noanyofthenaturaldisasterstomakepeopleaangreenhome,soimplementi

2、ngtheforestryecologicalengineeringisverynecessary.Thispaperexpoundsthenecessityofimplementingtheforestryecologicalengineering,thispaperanalyzestheforestryecologicalconstructioninourcountrysomeexistingproblemsandputsforeasures.　　Key;countermeasures　　　　　?。篨171.4：A：　　一、實(shí)施

3、林業(yè)生態(tài)工程的必要性　　林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的深遠(yuǎn)影響及歷史性變化回顧我國林業(yè)的發(fā)展歷程，是一個森林資源經(jīng)受破壞、恢復(fù)和發(fā)展的過程，是一個以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想逐步弱化的過程，同時，也是一個對林業(yè)地位、作用、性質(zhì)不斷深化認(rèn)識的過程。尤其在進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整，改革開放取得突破性進(jìn)展，人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，我國總體實(shí)現(xiàn)小康，并開始邁向全面建設(shè)小康社會的新階段。與此同時，社會對林業(yè)的需求也發(fā)生著根本性的改變，即最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用，止升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的首要需求

4、；同時經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也深刻改變著人們傳統(tǒng)的生存和生產(chǎn)方式，對森林資源作為生話和生產(chǎn)原料的單一經(jīng)濟(jì)需求，逐步發(fā)展為提供林產(chǎn)品，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)自然文化遺產(chǎn)，發(fā)展森林文化等多樣化需求，并呈現(xiàn)為數(shù)量增長和質(zhì)量提高的雙重要求?！　《?、我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題　　1、森林資源總量不足，資金投入欠缺。目前我國森林資源總量不足、分布不均的情況突出，人均占有森林面積和蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平，森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多。這就導(dǎo)致部分地區(qū)森林覆被率過低，與生態(tài)改善的要求差距很大。同時，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面比較廣任務(wù)比較繁重，而國家投

5、資總量嚴(yán)重不足，資金缺口較大，生態(tài)建設(shè)整體進(jìn)度緩慢，生態(tài)治理的規(guī)模受限，導(dǎo)致局部治理，總體惡化的趨勢未能得到有效遏制?！　?、生態(tài)環(huán)境意識淡薄“邊治理、邊破壞”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于傳統(tǒng)思想的影響和長期以來人們對林業(yè)的認(rèn)識存在嚴(yán)重偏差，造成了人們往往把林業(yè)只當(dāng)作產(chǎn)業(yè)或一般的經(jīng)濟(jì)來看待，忽視了林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，注重短期經(jīng)濟(jì)效益，過度地采伐森林使我國本來就很少的森林越采越少，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。包括一些政府部門對林業(yè)生態(tài)工程的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，對工程建設(shè)的長期性、艱巨性缺乏思想準(zhǔn)備，沒能將林業(yè)生態(tài)建設(shè)的深遠(yuǎn)意義貫徹到群眾中去，從

6、而導(dǎo)致建設(shè)工作進(jìn)展慢，對建設(shè)成果保護(hù)不力等現(xiàn)象發(fā)生，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在?！　?、林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低。林業(yè)生態(tài)項目效益低下一些地區(qū)短期內(nèi)退耕面積過大、退耕速度過快帶來不少問題。由于良種生產(chǎn)供應(yīng)不足，導(dǎo)致劣質(zhì)種苗被栽種，進(jìn)而使得補(bǔ)植任務(wù)過大，既加大了造林成本，又使造林質(zhì)量不高。林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低，不能穩(wěn)定地發(fā)揮預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！　?、林業(yè)生態(tài)工程管理水平粗放　?。?）林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃的可操作性差。各級規(guī)劃只有工程總體目標(biāo)，沒有分解為各個環(huán)節(jié)，未確定各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指標(biāo)，沒有將規(guī)劃落實(shí)到地塊上，不能進(jìn)行質(zhì)

7、量和進(jìn)度的有效監(jiān)督，為不同規(guī)劃的地域重疊和統(tǒng)計造林面積的數(shù)字失真提供了可能性，造成了年年造林不見林的“植數(shù)造零”現(xiàn)象?！　。?）經(jīng)濟(jì)林發(fā)展缺少整體規(guī)劃及數(shù)量調(diào)控。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，各地明顯存在盲目增加經(jīng)濟(jì)林面積的傾向，政府沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)林的最優(yōu)適生區(qū)和供需平衡對其發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控，因而出現(xiàn)了果品銷售難和群眾忍痛砍掉果樹的現(xiàn)象?！　。?）林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)普遍存在責(zé)任不明現(xiàn)象?！　?jù)反映，受地區(qū)部門利益驅(qū)動，存在生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程多頭管理、責(zé)任不明確的現(xiàn)象。如果國家不注意及時制止，這種趨勢會有可能增強(qiáng)，如很多縣份的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目經(jīng)

8、費(fèi)由縣計委這樣的非行業(yè)部門掌握，但卻牽頭組織農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)部門共同實(shí)施項目。這樣以來，實(shí)際上縣計委為項目管理者和決策者，林業(yè)等行業(yè)部門的決策權(quán)卻受到削弱，對應(yīng)的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系弱化，極容易出現(xiàn)偏離自然規(guī)律和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求的所謂“