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《從福利國(guó)家到社會(huì)投資國(guó)家-吉登斯關(guān)于福利體制的再造》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、從福利國(guó)家到社會(huì)投資國(guó)家:吉登斯關(guān)于福利體制的再造? []福利國(guó)家在創(chuàng)造神話的同時(shí)，也創(chuàng)造了它自己的潛在挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)最終導(dǎo)致自20世紀(jì)70年代以來人們對(duì)福利國(guó)家信念的普遍動(dòng)搖。一方面，左派因福利國(guó)家體制所具有的改良主義傾向而對(duì)其大張撻伐；另一方面，鼓吹市場(chǎng)原教旨主義的自由主義思潮卷土重來且日漸甚囂塵上。吉登斯于20世紀(jì)90年代所提出的“社會(huì)投資國(guó)家”構(gòu)想，事實(shí)上成為對(duì)西方資本主義世界擺脫福利國(guó)家泥沼所開具的一荊良方。建設(shè)社會(huì)投資國(guó)家思想，是一種從根本上突破貝弗里奇式消極福利體制的構(gòu)想?！ 關(guān)鍵詞]福利國(guó)家；社會(huì)投資國(guó)家；政治
2、思潮 []F061.4 []A []1002-736X(2012)04-0201-04 長(zhǎng)期以來，西方對(duì)福利國(guó)家與市場(chǎng)國(guó)家的爭(zhēng)論陷入了一個(gè)不能自拔的封閉循環(huán)之中。特別20世紀(jì)90年代以后，自由放任主義和國(guó)家干預(yù)主義都被證明失靈。國(guó)家職能究竟如何定位，福利的供給究竟采取怎樣的機(jī)制，成了困擾西方資本主義世界的普遍難題。吉登斯在繼承社會(huì)公正、機(jī)會(huì)平等和社會(huì)責(zé)任等社會(huì)民主主義基本價(jià)值觀基礎(chǔ)上，吸收自由主義市場(chǎng)原則的積極成分，以其務(wù)實(shí)的積極福利思想，為西方社會(huì)自貝弗里奇之后再一次指明了福利體制建設(shè)的方向?！ ∫?、福利國(guó)家的危機(jī)：來自左與
3、右的批判 作為人類歷史上最偉大的一次嘗試，福利國(guó)家在創(chuàng)造神話的同時(shí)，也創(chuàng)造了它自己的潛在挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)最終導(dǎo)致自20世紀(jì)70年代以來人們對(duì)福利國(guó)家信念的普遍動(dòng)搖。諸如道德危機(jī)、低效率、超級(jí)政府和財(cái)政危機(jī)等問題迫使人們重新思考福利國(guó)家的合法性。盡管這些問題有的僅是意識(shí)形態(tài)方面的爭(zhēng)論，但更多的卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。 經(jīng)過近四分之一世紀(jì)的擴(kuò)張，福利國(guó)家在一定程度上改變了傳統(tǒng)資本主義社會(huì)的面貌，但在20世紀(jì)70年代中期逐漸顯露弊端，如通貨膨脹、財(cái)政危機(jī)、效率低下等。福利國(guó)家面臨前所未有的合法性危機(jī)和價(jià)值挑戰(zhàn)。特別在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)普遍放緩的蕭條時(shí)
4、代之后，人們開始將注意力更多地轉(zhuǎn)到一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又簡(jiǎn)單問題的思考上：合乎需要的國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該是什么樣?這個(gè)問題在本質(zhì)上是對(duì)福利國(guó)家的理論假說及其客觀效應(yīng)的一種批判性反思。耐人尋味的是，福利國(guó)家不但受到右派——自由主義的攻擊，同時(shí)也受到來自左派的強(qiáng)烈批判。 自由主義對(duì)福利國(guó)家的攻擊延續(xù)了早期自由主義市場(chǎng)萬能論的傳統(tǒng)，從自由與效率的角度出發(fā)，將國(guó)家福利的發(fā)展視為一個(gè)錯(cuò)誤的選擇。他們認(rèn)為，與其說福利國(guó)家有效地調(diào)和了市場(chǎng)社會(huì)所產(chǎn)生的沖突，不如說它實(shí)際上加劇了沖突，而且還阻礙了社會(huì)和平和進(jìn)步力量(即市場(chǎng)力量)正確有效地發(fā)揮其作用。早在福利國(guó)家
5、剛剛建立時(shí)，自由主義預(yù)言家就指出，人的自然狀態(tài)是不受國(guó)家調(diào)控的，這種自由以及個(gè)人主義會(huì)導(dǎo)致在社會(huì)中存在一定程度的不平等，但自由和規(guī)定權(quán)利與義務(wù)的平等之間是矛盾的，要自由就要犧牲平等。福利國(guó)家干擾和影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然運(yùn)轉(zhuǎn)，刺激國(guó)家無法對(duì)付的需求，剝奪個(gè)人的自由和職責(zé)，不利于形成個(gè)人對(duì)自己行動(dòng)負(fù)責(zé)的社會(huì)。哈耶克甚至宣稱，福利國(guó)家是一條通往奴役之路?！ ∽杂芍髁x希望通過市場(chǎng)來配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民財(cái)富的增加，以阻止極端的財(cái)富和收入的不平等。他們堅(jiān)信，有效的市場(chǎng)體系無需國(guó)家干預(yù)，市場(chǎng)和社會(huì)能夠并且應(yīng)該提供私人福利。政府對(duì)市場(chǎng)的過多
6、干預(yù)，必定會(huì)破壞市場(chǎng)的自發(fā)演進(jìn)過程，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低效以致延緩整體社會(huì)的進(jìn)步，并使得政府在“社會(huì)正義”的名義下對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施干預(yù)成為可能。自由主義宣稱，政府的許多福利活動(dòng)之所以對(duì)自由構(gòu)成威脅，是因?yàn)楸M管它表現(xiàn)為純粹的服務(wù)活動(dòng)，但它們事實(shí)上意味著國(guó)家在行使一種強(qiáng)制權(quán)力，而且是以國(guó)家在某些特定領(lǐng)域內(nèi)要求享有排他性權(quán)力為基礎(chǔ)。福利國(guó)家只有借助于不利自由的方法才能實(shí)現(xiàn)它的某些目標(biāo)。哈耶克曾一針見血指出，福利國(guó)家之所以對(duì)個(gè)人自由構(gòu)成威脅，即在于它以整齊劃一的行政干預(yù)剝奪了個(gè)人在諸多問題上的選擇權(quán)，“真正決定人們得到什么東西的，已不再是自由競(jìng)爭(zhēng)
7、性試驗(yàn)，而是權(quán)力機(jī)關(guān)所做的決策”?！ ∪绻f右派對(duì)福利國(guó)家的攻擊主要集中于對(duì)國(guó)家介入分配領(lǐng)域的合法性以及由此而造成的效率危機(jī)和道德危機(jī)等方面的批判的話，那么，來自左派的批判則更多地指責(zé)福利國(guó)家的改良主義傾向?？藙谒埂W非曾把左派對(duì)福利國(guó)家的批判歸結(jié)為三個(gè)方面：一是無效力的和無效率的；二是壓制性的；三是使工人階級(jí)對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)的理解處于虛假狀態(tài)?！ ∽笈烧J(rèn)為，福利國(guó)家是穩(wěn)定資本主義社會(huì)的一套裝置，而不是使其改變的一個(gè)環(huán)節(jié)。盡管工資收入者的生活條件得到了無可否認(rèn)的改善，但福利國(guó)家的制度結(jié)構(gòu)在改變資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)之間的收入分配方面作為
8、極少。福利國(guó)家龐大的分配機(jī)制不是縱向?qū)用嫔习l(fā)揮作用，而只是在橫向?qū)用嫔?，即在雇傭工人階級(jí)內(nèi)部發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。它不是從結(jié)構(gòu)上改變分配不公機(jī)制，如從根本上消除個(gè)體不幸和需要的原因(如產(chǎn)生工傷或職業(yè)病的原因、失業(yè)的根源等)，而只是對(duì)這些情況所造成后果進(jìn)行補(bǔ)
