單獨二孩政策下流動人口的 生育意愿分析

單獨二孩政策下流動人口的 生育意愿分析

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1、單獨二孩政策下流動人口的生育意愿分析一、研究背景2013年11月,單獨二孩政策正式啟動。由于政策事關許多家庭的切身利益,且單獨二孩政策被視為普遍放開二孩的風向標,故引起了社會各方的強烈反響。與此相反,相關當事人并未表現(xiàn)出相應的熱情:至2014年8月,在全國1100萬對單獨夫婦中,僅70萬對提出再生育申請,62萬對獲準生育二孩;另據2015年1月12日國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布的最新消息,截至2014年底,約有100萬對單獨夫婦提出再生育申請。單獨二孩政策出臺前后,諸多領域學者及政府相關部門對其人口、經濟、

2、社會后果進行了測算和前瞻性分析(風笑天,2014;楊菊華,2014;姚引妹等,2014;翟振武、李龍,2014),但由于政策實施時間很短,加上數(shù)據缺失,目前對單獨夫婦的二孩生育意愿尚缺乏了解。本文的主要目的在于關注流動人口群體,嘗試利用最新、具有全國代表性且樣本量較大的流動人口調查數(shù)據,考察已生育一孩流動人口的生育意愿,以及流動夫婦自身的獨生屬性和現(xiàn)有子女性別對其生育意愿的影響。具體而言,本文嘗試回答在當前的政策背景下,流動人口有多高的生育意愿?流動人口中的單獨夫婦是否比其他人群具有更高的生育意愿?具有哪些

3、特點的單獨夫婦有明確的二孩生育意愿?流動人口多處于生育旺盛期,但目前學界對該群體的生育意愿關注不夠。同時,各地往往將計劃外生育歸于流動人口,并將其視為計劃生育管理工作的重點和難點,但實際情形是否如此并無明確證據,本文在這方面也可以提供一定的信息。二、數(shù)據與變量測量本文使用國家衛(wèi)生和計劃生育委員會組織實施的“2014年全國流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測調査”數(shù)據,探討流動人口的生育意愿。調查對象為在調査前1個月來本地居住、非本區(qū)(縣、市)戶口且調查時年齡在15?59歲的流人人口。調査采用分層、多階段、與規(guī)模成比例的

4、PPS抽樣方法,初級抽樣單元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);調查共收集有效問卷200938份。由于調査在單獨二孩政策公布半年之后進行,數(shù)據具有很好的時效性,也是目前所能獲得的最新數(shù)據。值得一提的是,除常規(guī)的人口、經濟、社會問題外,調查詢問了流動人口對竿獨二孩政策的知曉情況,受訪者的兄弟姐妹數(shù)量、子女數(shù)量、是否打算再要一個孩子等與生育意愿直接有關的問題。盡管樣本中單獨群體占比較低,但由于調査的樣本量大,因此可以對他們的生育意愿進行比較。但是,由于調査的組織實施者是衛(wèi)生計生部門的工作人員,故受訪者對生育意愿問題的回答可能會有一

5、定的戒防心理,從而使數(shù)據中反映出來的生育意愿偏低。此外,調査與單獨二孩政策出臺和實施的時間相隔很近,有些省份在調査時政策尚未“落地”,但數(shù)據顯示,超過92%的受訪者知道單獨二孩政策。本文選擇同時具有以下特征的人口作為分析對象:(1)年齡介于15?44歲,這一年齡段的女性處于育齡期(為便于比較,男性樣本也選擇相同年齡段);(2)在婚(包括初婚和再婚),僅在婚人口回答了政策知曉、子女數(shù)量和生育意愿方面的問題;(3)僅有一個孩子。本研究未剔除男性樣本,也未剔除雙獨和雙非樣本。一方面,通過將單獨夫婦與雙獨夫婦、雙非

6、夫婦進行對比分析,可考察不同獨生屬性育齡夫婦的生育意愿;另一方面,通過對單獨夫婦樣本進行獨立分析,可細化該群體的生育意愿及其影響因素。在這樣的限定標準下,共篩選出67129個樣本。本研究的因變量為生育意愿。調査詢問了流動人口“是否打算再生育一個孩子”,選項包括:是、否、沒想好、現(xiàn)孕。這里將“現(xiàn)孕”樣本(789例,占1.18%)與回答“是”的樣本進行合并,進而將其處理為一個三分類變量:否、沒想好、是,分別用1、2、3表示。單獨二孩政策下育齡夫婦的二孩生育意愿可能與其獨生屬性及現(xiàn)有子女性別密切相關,因此本研究對

7、調查對象進行以下分組:(1)育齡夫婦的獨生屬性,區(qū)分為丈夫為獨生子、妻子為獨生女、雙方均為獨生子女(雙獨夫婦)、雙方均非獨生子女(雙非夫婦)4類;(2)子90女性別(以現(xiàn)有一個兒子為對照組);根據上述分類可將調査對象分為8種類型。生育意愿是諸多因素綜合作用的結果(itchell等,2007),生兒育女的經歷(Hei-land等,2008;Iacovou等,2010),工作因素和經濟狀況(Heiland等,2008),社會規(guī)范(Iacovou等,2010)。因此,本文同時考慮多個因素,具體包括以下變量:對政策

8、的知曉情況、性別、年齡、漢族、再婚、孩子年齡及孩子年齡平方、農村戶籍、受教育程度、職業(yè)類型、流人地區(qū)。其中,年齡、受教育程度、流人地區(qū)均為多分類變量,職業(yè)類型分為6個分類:(1)干部(包括國家機關、黨群組織、企事業(yè)單位負責人、專業(yè)技術人員、公務員、辦事人員和有關人員),(2)商業(yè)服務人員(包括經商、商販、餐飲、家政、保潔、保安、裝修及其他商業(yè)服務業(yè)人員),(3)普通工人(包括生產、運輸、建筑、設備操作及有關人員)

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