民航飛行員安全誠信評價體系研究

《民航飛行員安全誠信評價體系研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、民航飛行員安全誠信評價體系研究摘要保障安全對于民航營運具有重要的意義，但是，影響民航營運安全的一個重要因素是飛行員的安全失信。本文通過建立民航飛行員安全誠信評價體系，以及持續(xù)改進的需求，旨在提高飛行員自身的安全誠信意識，進而改善民航運輸?shù)恼w安全水平。關(guān)鍵詞民航飛行員安全誠信安全誠信評價體系分類號：X911文獻標識碼：A0引言安全誠信是在誠信道德約束和誠信文化的影響下，企業(yè)和個人忠誠執(zhí)行國家安全法律法規(guī)，忠實信守安全承諾，主動履行安全責任，以誠實守信的作風做好安全工作。①對于民航飛行員而言，安全誠信是飛行員處置危險事件能力的綜合反映，直接關(guān)系到民航發(fā)展。1安全誠信現(xiàn)狀現(xiàn)階段，我國民航安全長期

2、制約于同一水平。調(diào)查顯示，60%的飛行事故是由飛行員導致的，②其中飛行員的安全失信占有逐漸上升的比例。在2012年2月民航局召開的航空安全電視電話會議上，李家祥局長要求全行業(yè)要進一步增強誠信意識、責任意識。③在規(guī)章制度完善的情形下，若要提高民航整體營運的安全水平，必須從機制上解決飛行員的安全失信問題，進一步建設飛行員的安全誠信文化。2構(gòu)建民航飛行員安全誠信評價體系的思路本文結(jié)合薛煜發(fā)表的《如何建設民航行業(yè)誠信機制》④中的觀點，構(gòu)建民航飛行員安全誠信評價體系的思路如下:（1）安全誠信評價體系的保障：建立該體系，需要外部來創(chuàng)造實施的保障條件和規(guī)章制度的支持，確保信息的有效收集和處理，以保證政府主

3、導、權(quán)威發(fā)布、信息共享。（2）安全誠信評價體系的標準：飛行員安全誠信評價體系的成功實施需要：統(tǒng)一的誠信信息平臺，統(tǒng)一的信用評價標準，統(tǒng)一的誠信獎懲機制，統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系。（3）安全誠信評價體系的主體：參與該體系運行的主體有：安全誠信管理中心、飛行員和航空公司。（4）安全誠信評價體系的操作：借鑒國內(nèi)外類似的評價體系，確定安全誠信度的評價方法、指標、流程和等級劃分。3構(gòu)建民航飛行員安全誠信評價體系借鑒美國個人信用體系、⑤我國駕照計分管理制度以及大學生綜合測評系統(tǒng)，建立飛行員安全誠信評價體系，監(jiān)督和強迫飛行員提高自己的安全誠信水平。3.1借鑒“美國的個人信用體系”建立三方主體（1）飛行員安全誠信

4、賬號（社會安全賬戶）：賬號對應飛行員的基本狀況和安全誠信信息，與職位升遷、績效考核、評優(yōu)獎勵、薪酬評定及執(zhí)照審核直接相關(guān)。（2）安全誠信管理中心（信用局）：從事飛行員安全誠信資料的收集、加工整理、量化分析、制作和評分，對安全誠信信息進行處理和保存，構(gòu)建信息庫。（3）航空公司（行業(yè)協(xié)會）：通過信息平臺向管理中心提供飛行員從業(yè)信息和安全誠信信息，接收管理中心的數(shù)據(jù)處理和評價結(jié)果，區(qū)分不同信用等級飛行員的薪酬和升遷。3.2民航飛行員安全誠信管理中心的運作3.2.1民航飛行員安全誠信資料的收集和登記收集的信息包括三方面：飛行員身份信息、飛行員安全誠信信息、公開信息。這些信息在考核和分析時具體分為兩大

5、類別：廣度指標和深度指標。廣度指標為飛行員的一般性資料和準則，包括品德、能力、職位、家庭、執(zhí)照五個方面。深度指標是對廣度指標的深化，具體包括：飛行小時數(shù)、培訓經(jīng)歷、職位遷升情況、適航情況、執(zhí)照有效性、復訓情況、在職表現(xiàn)、誠信檔案年限、毀譽記錄等指標。3.2.2民航飛信員安全誠信數(shù)據(jù)的加工處理和信用評（1）基礎分值確定：利用收集的信息，確定飛行員安全誠信基礎分值。按照統(tǒng)一的標準，對收集的信息經(jīng)過分類、分析、評估等處理，進行誠信分值加減、入庫、公布和更新。（2）分值加減管理：參照我國駕照計分管理制度，對飛行員安全誠信基礎分值進行管理，收集信息并判斷，對照標準（由業(yè)內(nèi)人士和專家擬定）決定分數(shù)的加減

6、。（3）信息更新管理：每加減分數(shù)要進行追溯性描述，存入聯(lián)網(wǎng)信息庫。定期更新，更新后需重新評價誠信等級。嚴重安全失信應重點標出，作為重要評判標準。（下轉(zhuǎn)第199頁）（上接第159頁）3.2.3民航飛行員安全誠信報告的使用飛行員安全誠信信息最終形成報告，并隨信息更新。誠信報告將提供給航空公司、局方司法部門、其他雇傭方和評價方及飛行員本人。此階段使飛行員安全誠信評價的價值得到體現(xiàn)，航空公司可以根據(jù)《飛行員綜合績效管理》，參考報告結(jié)果對飛行員進行薪酬的計算。1飛行員安全誠信評價體系的運行4民航飛行員安全誠信評價體系的運作（1）管理中心通過持續(xù)監(jiān)控、審核、調(diào)查和員工報告與反饋等途徑，在統(tǒng)一平臺上收集信

7、息，由法律法規(guī)強制要求作為支撐。（2）由管理中心對信息按照統(tǒng)一標準進行處理和整合，核算基礎分值、加減分數(shù)，最終分值按照分級標準進行安全誠信評級。（3）飛行員的安全誠信度，由管理中心在統(tǒng)一平臺發(fā)布，飛行員和航空公司可將信息的安全價值加以利用。誠信度應加入飛行員的綜合績效、推優(yōu)評級、職位升遷、薪酬加減等考核中。（4）在信息的安全價值利用以及處理安全失信時要遵循統(tǒng)一的獎懲標準，以懲罰失信者，獎勵誠信者。（5）所有信