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《對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的幾點(diǎn)思考 摘 要：近年來(lái)，我們?cè)陂_展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)方面進(jìn)行了一些探索，初步取得了一定成效。結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，筆者對(duì)做好財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)作了幾點(diǎn)總結(jié)和思考，期與同行探討?！ ￡P(guān)鍵詞：績(jī)效審計(jì);思考總結(jié) 一、對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的幾點(diǎn)思考 摘 要：近年來(lái)，我們?cè)陂_展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)方面進(jìn)行了一些探索，初步取得了一定成效。結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，筆者對(duì)做好財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)作了幾點(diǎn)總結(jié)和思考，期與同行探討。 關(guān)鍵詞：績(jī)效審計(jì);思考總結(jié) 一、對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的幾點(diǎn)思考 摘 要：近年來(lái)，我們?cè)陂_展財(cái)政專項(xiàng)資金
2、績(jī)效審計(jì)方面進(jìn)行了一些探索，初步取得了一定成效。結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，筆者對(duì)做好財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)作了幾點(diǎn)總結(jié)和思考，期與同行探討?！ ￡P(guān)鍵詞：績(jī)效審計(jì);思考總結(jié) 一、關(guān)于審計(jì)立項(xiàng) 績(jī)效審計(jì)本身也要講“績(jī)效”。這里的“績(jī)效”指審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后能夠在促進(jìn)提高管理水平和資金使用效益上產(chǎn)生預(yù)期效果和發(fā)揮應(yīng)有作用的大小。財(cái)政專項(xiàng)資金內(nèi)涵很廣，選好題，立好項(xiàng)，對(duì)做好財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)至關(guān)重要。目前財(cái)政專項(xiàng)資金主要分成以下幾類：社會(huì)管理類，包括用于黨務(wù)、政務(wù)、社會(huì)事務(wù)等社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)支出。公共事業(yè)發(fā)展類，包括用于促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)公共和公益事業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助支出。
3、社會(huì)保障類，包括用于對(duì)面臨生活困難的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)等方面的專項(xiàng)補(bǔ)助支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類，包括用于投入第一、二、三產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)助支出。政策補(bǔ)貼類，包括按照有關(guān)政策對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)管理等項(xiàng)活動(dòng)給予的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼等?！ 徲?jì)選題時(shí)要做好調(diào)查研究，積極與地方財(cái)政主管部門、項(xiàng)目主管部門對(duì)接，必要時(shí)還要赴具體項(xiàng)目實(shí)施單位了解項(xiàng)目建設(shè)及其運(yùn)作情況，獲取必要的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，要權(quán)衡利弊，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，充分考慮現(xiàn)有審計(jì)資源條件、審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和能力、審計(jì)成本等因素，選擇一些政策性強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展影響大，或損失
4、浪費(fèi)嚴(yán)重，政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注且易于操作和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)。 二、關(guān)于審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià) 對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，要抓住“資金”和“項(xiàng)目”兩條主線，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等績(jī)效方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。在資金管理和使用方面，重點(diǎn)審計(jì)資金分配是否符合黨和政府的經(jīng)濟(jì)政策及資金分配原則；資金管理制度是否健全，制度落實(shí)是否到位；資金使用是否合規(guī)合法。圍繞項(xiàng)目資金的籌集、分配和使用，檢查、分析各級(jí)財(cái)政是否按相應(yīng)的比例足額配套資金，有無(wú)配套不足和虛假配套問題。財(cái)政部門安排和撥付財(cái)政資金是否合規(guī)、及時(shí)，有無(wú)滯留、平衡財(cái)政預(yù)算或安排用于其他方面的情況等。結(jié)
5、合項(xiàng)目工程審計(jì)，檢查、分析項(xiàng)目支出是否真實(shí)、合法、有效。實(shí)體工程決算是否真實(shí)、合法，有無(wú)虛列支出、搞虛假工程騙取項(xiàng)目資金等問題。重點(diǎn)查處資金分配不合規(guī)、擠占挪用資金和管理不善造成損失浪費(fèi)等問題。在項(xiàng)目建設(shè)和管理方面，重點(diǎn)檢查、分析項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、合理、有效，項(xiàng)目是否按設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，施工單位是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，有無(wú)擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容的情況?！ ‘?dāng)前我國(guó)的績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是通過(guò)審計(jì)促進(jìn)加強(qiáng)管理，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。要實(shí)現(xiàn)上述審計(jì)目標(biāo)，在對(duì)影響資金使用效益和相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)效果的因素、問題進(jìn)行整理分析評(píng)價(jià)
6、時(shí)，必須從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)進(jìn)行?！ ∪㈥P(guān)于審計(jì)方法 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)中常用的具體審計(jì)方法包括訪談、問卷調(diào)查、利用外部專家、審計(jì)抽樣等?！ ∫皇窃L談。訪談是績(jī)效審計(jì)中常用的方法之一，可以運(yùn)用于審計(jì)過(guò)程的每個(gè)階段。審計(jì)人員可以根據(jù)工作需要，事先準(zhǔn)備一系列的問題，通過(guò)直接面談或電話進(jìn)行交流，面談可以是單獨(dú)面談或多人討論式的訪談。如我們?cè)趯?duì)農(nóng)村環(huán)境整治資金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，就采用了訪談的方法。訪談的內(nèi)容包括人民群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的滿意度、現(xiàn)有制度安排下存在的問題及建議等問題，訪談的對(duì)象既有組織項(xiàng)目實(shí)施單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員又有環(huán)境整治工程
7、中收益的干部、群眾。 二是利用專家及社會(huì)審計(jì)力量?？?jī)效審計(jì)是一種較高層次的監(jiān)督活動(dòng)，具有一定的工作難度，在審計(jì)人員具備相應(yīng)專業(yè)勝任能力的前提下，審計(jì)過(guò)程中依然會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見的，超出審計(jì)人員專業(yè)判斷的事項(xiàng)，如對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一些專用成套設(shè)備的存在性和完整性審查，對(duì)土地治理項(xiàng)目的一些特殊資產(chǎn)的數(shù)量和實(shí)物狀況測(cè)定，對(duì)某些間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)估，涉及一些法律法規(guī)和合同的法律意見等。當(dāng)出現(xiàn)這類問題時(shí)，單純依靠審計(jì)組自身力量往往難以較好地完成審計(jì)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。在這種情況下，考慮利用外部專家工作，獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，以實(shí)現(xiàn)特定審計(jì)目標(biāo)就成
8、為一種理性選擇和必然要求?！ ∪菃柧碚{(diào)查。問卷調(diào)查就是根據(jù)需要設(shè)計(jì)出一系列具有針對(duì)性、模式化問題的表格，通過(guò)發(fā)放給被調(diào)查的目標(biāo)群體，來(lái)收集信息和證
