探究中國環(huán)境決策費用效益分析的工具選擇及應(yīng)用

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1、探究中國環(huán)境決策費用效益分析的工具選擇及應(yīng)用  ??引言  從經(jīng)濟學(xué)的角度看,環(huán)境,作為人類活動不可或缺的有限的資源,既可視為生產(chǎn)部門開展生產(chǎn)活動所必要的要素投入,也可當(dāng)做消費部門的一種公共消費品。因此,相對于“產(chǎn)生污染、損害環(huán)境質(zhì)量”的傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟活動,環(huán)境保護是起到降低污染、減少環(huán)境損害作用的經(jīng)濟活動,其核心作用在于保護和提高環(huán)境自我修復(fù)能力,使環(huán)境質(zhì)量維持在一個穩(wěn)定狀態(tài)。由于環(huán)境保護具有經(jīng)濟活動的屬性,其相關(guān)決策的影響效果必然通過關(guān)聯(lián)部門波及到企業(yè)行業(yè)、產(chǎn)品服務(wù)、國內(nèi)國際的不同層面,與社

2、會福祉、民生健康等各個領(lǐng)域緊密相關(guān),以費用或效益的形式反映到經(jīng)濟核算中去。  基于環(huán)境保護活動的經(jīng)濟屬性,本文旨在探討經(jīng)濟學(xué)分析方法對我國環(huán)境決策費用效益分析的應(yīng)用,嘗試建立與我國環(huán)保工作需求相對應(yīng)的分析工具體系。主要內(nèi)容包括三部分。第一部分,介紹投入產(chǎn)出分析、可計算一般均衡分析、成本效益分析法以及基于多主體建模的模擬仿真等方法在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用。第二部分,比較分析各類工具的理論基礎(chǔ)、應(yīng)用領(lǐng)域、適應(yīng)條件及特點、局限性等。第三部分,結(jié)合我國實際要求,研究工具選擇及設(shè)計應(yīng)用步驟、流程。  1經(jīng)濟學(xué)分析方

3、法在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用投入產(chǎn)出分析、可計算一般均衡分析、基于多主體建模的模擬仿真方法以及成本效益分析法等都是基于基本的經(jīng)濟學(xué)原理,具備較強的適用性和應(yīng)用實踐效果。這里將介紹上述方法在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用?! ?.1投入產(chǎn)出分析  投入產(chǎn)出分析(input-outputanalysis)簡稱io分析,研究具有相互關(guān)聯(lián)關(guān)系的各個經(jīng)濟系統(tǒng)部分,反映生產(chǎn)或消費各部門、行業(yè)、產(chǎn)品等之間相互作用。資源和環(huán)境問題越來越突出,經(jīng)濟學(xué)界開始重視這些曾經(jīng)被忽略的外部不經(jīng)濟,為了研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,將io分析應(yīng)用到環(huán)境

4、保護領(lǐng)域,建立了一系列包括環(huán)境內(nèi)容的投入產(chǎn)出模型。  國外學(xué)者marialiop(2007)運用投入產(chǎn)出分析方法對西班牙制造系統(tǒng)的水政策的變化對經(jīng)濟造成的影響進行了分析,進而對相關(guān)政策的完善進行了探討。  jordiroca(2006)采用投入產(chǎn)生方法研究了經(jīng)濟增長與環(huán)境壓力之間的復(fù)雜關(guān)系。chenlin(2008)提出了一種新的混合投入產(chǎn)出模型用以研究廢水的產(chǎn)生和處理與環(huán)境之間的關(guān)系。binsu等(2009)利用投入產(chǎn)出分析方法研究了國際貿(mào)易中相關(guān)能源的二氧化碳排放情況,并以中國和新加坡的進出口

5、行業(yè)為例,確定了在相關(guān)活動中二氧化碳排放量較大的部門?! ?.2可計算一般均衡模型  可計算一般均衡模型(computablegeneralequilibriummodel),簡稱cge,描述各個經(jīng)濟部門、各個核算賬戶之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系,模擬和預(yù)測經(jīng)濟活動和相關(guān)政策對這些關(guān)系的影響、效果。隨著電子信息技術(shù)飛速發(fā)展,特別是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的改進和計算程序的完善,使cge模型的應(yīng)用迎來了黃金時期,在能源、環(huán)境及稅收政策分析方面等新興領(lǐng)域,也取得了良好的應(yīng)用效果。環(huán)境cge始于1980年代末,主要用于模擬環(huán)境與

6、經(jīng)濟之間的互動影響,包括分析公共經(jīng)濟政策(如稅收、政府開支等)對環(huán)境的影響及環(huán)境政策(如環(huán)境稅收、補貼和污染控制等)對經(jīng)濟的影響。1990年代,代表性學(xué)術(shù)成果增多,結(jié)果表明,cge在環(huán)境政策模擬方面取得了很多成果,環(huán)境cge較為準(zhǔn)確地分析和模擬這些政策實施的結(jié)果。尤其是在定量分析環(huán)境方面的經(jīng)濟政策對我國經(jīng)濟帶來的影響方面,有著絕對的優(yōu)勢。  1.3基于多主體的模擬仿真技術(shù)  基于多主體模擬仿真技術(shù)(agent-basedsimulation),簡稱abs。abs是多主體理論與仿真方法的融合,以若干

7、多主體模擬客觀世界的個體系統(tǒng),以多主體間的交互模擬反映系統(tǒng)動態(tài)性和復(fù)雜性。與另一門新興學(xué)科———實驗經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合,借助計算機平臺,模擬人們的行為規(guī)律與價值取向。moiral.zellner(2008)構(gòu)建了一個進行環(huán)境決策分析的模型,并以地下水管理中的假設(shè)應(yīng)用為例對abs模型的潛力和局限性進行了探討。eheartj.wayland和caiximing等(2010)開發(fā)了一個與流域水文模型相關(guān)聯(lián)的abs模型用于計算模擬不同場景下的碳氮交易,回答有關(guān)的成本效率和氮和碳交易項目的環(huán)境效益的基本問題?! ?/p>

8、1.4成本效益分析  成本效益分析(cost-benefitanalysis),又稱費用效益分析,簡稱cba,是通過比較項目的全部成本和效益來評估項目價值、支持決策的方法。目的是尋求在投資決策上如何以最小的成本獲得最大的收益。其效益與成本計算方式,在結(jié)合投入產(chǎn)出分析、cge模型,甚至abs技術(shù)等方法來更加精準(zhǔn)、全面地評估項目或方案,換句話說,上述方法被作為成本效益分析中測算經(jīng)濟、環(huán)境成本效益的有效工具而使用?! ?980年代以來,有關(guān)環(huán)境成本效益分析的研究廣泛開展。梅納德·胡弗斯密

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