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《當(dāng)前非稅管理中存在的問(wèn)題探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前非稅管理中存在的問(wèn)題探討 摘要：非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，加強(qiáng)非稅收入管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下理順財(cái)政分配關(guān)系、健全公共財(cái)政職能的客觀(guān)要求。近幾年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)非稅收入征管都進(jìn)行了不同程度的改制改革、建章建制，非稅收入管理逐漸走向規(guī)范化、制度化，如：取消執(zhí)收單位收入過(guò)渡戶(hù)，統(tǒng)一財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；清理核實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立收費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)；健全財(cái)政票據(jù)管理體系，統(tǒng)一領(lǐng)銷(xiāo)、專(zhuān)人管理；采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、依托信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)并實(shí)施適合當(dāng)?shù)厍闆r的資金管理核算模塊等等。 關(guān)鍵詞：非稅管理；非稅收入；財(cái)政收入 Abstract
2、:Non-taxrevenueisanimportantpartofstrengtheningthemanagementofnon-taxincomeisthemarketeconomytorationalizetheallocationoffinancialrelations,soundpublicfinancefunctionsoftheobjectiverequirements.Inrecentyears,governmentdepartmentsatalllevelsofnon-taxcollectionandman
3、agementhavehadvaryingdegreesofreformandrestructuring,theestablishmentJianzhang,themanagementofnon-taxincomehasgraduallystandardized,suchas:theabolitionoftheincometheyreceivedthetransitionunit000,aunifiedfinancialprofessionals000;verifyclean-upfeesandcharges,theesta
4、blishmentofbankfees;soundfinancialmanagementsysteminstruments,leadaunifiedsalesandmanagementpersonnel;useofcomputertechnology,relyingoninformationnetworksystem,thedevelopmentandimplementationoflocalconditionsforfundmanagementaccountingModule,andsoon. Keywords:non
5、-taxmanagement;non-taxincome;revenue 前言 非稅收入的運(yùn)作模式基本上采取“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類(lèi)操作、歸口管理。繳入財(cái)政的各項(xiàng)非稅收入除納入財(cái)政預(yù)算管理外，全部納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認(rèn)為部分地方還未嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，財(cái)政部門(mén)對(duì)非稅資金的總體概貌和規(guī)模不清、管理意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督力度欠缺，表現(xiàn)在： 一、征收力度不大，應(yīng)收盡收不到位。 1、缺乏過(guò)硬的征收手段，征收成本
6、大，效果差。如：墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，因執(zhí)收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數(shù)超額累進(jìn)支付代征手續(xù)費(fèi)，代征手續(xù)費(fèi)一般要超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?！ ?、行政干預(yù)大，隨意減免。執(zhí)收單位未按規(guī)定程序越權(quán)減免基(資)金收入，有的由領(lǐng)導(dǎo)出面批條子，隨意減免或緩交，導(dǎo)致應(yīng)收不收或少收。再加上各地政府為招商引資，確保重點(diǎn)項(xiàng)目而頒布的一系列規(guī)費(fèi)減免的非稅優(yōu)惠政策，收入流失較大?！ ?、征管部門(mén)不重視、不跟蹤問(wèn)效，導(dǎo)致非稅收入流失。部分征管部門(mén)對(duì)改制、轉(zhuǎn)制和國(guó)有股本投資等國(guó)資企業(yè)無(wú)償占有專(zhuān)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他無(wú)形資產(chǎn)，
7、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)、降低國(guó)有股權(quán)比例、不同股同利分紅等現(xiàn)象不及時(shí)關(guān)注、跟蹤問(wèn)效，致使國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益流失較大，有的甚至還將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益任意處置，謀取小集體利益?！ 《⑵睋?jù)使用不規(guī)范。 1、混用票據(jù)。少數(shù)單位對(duì)收費(fèi)(基金)票據(jù)和內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)的使用規(guī)定的政策界限分不清楚，收費(fèi)不開(kāi)具規(guī)定的收費(fèi)(基金)收據(jù)，而是用內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)和地稅部門(mén)的服務(wù)性統(tǒng)一結(jié)算收據(jù)收費(fèi)，人為混用、串用票據(jù)?！ ?、自印票據(jù)。個(gè)別單位收費(fèi)不按規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，而是自印票據(jù)或從市場(chǎng)上買(mǎi)來(lái)的收款收據(jù)收費(fèi)?！ ?、票據(jù)填列不全。經(jīng)抽
8、查，相當(dāng)部分票據(jù)未列明收費(fèi)項(xiàng)目、代碼、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等基本要素。 三、統(tǒng)計(jì)工作未建全，非稅收入核算過(guò)于籠統(tǒng)?！ ?、未建立非稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。財(cái)政部門(mén)對(duì)種類(lèi)繁雜、管理分散的非稅收入統(tǒng)計(jì)工作還未啟動(dòng)，沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告反映非稅總體征管情況，對(duì)非稅收入的總體概貌不清?！ ?、對(duì)非稅收入核算
