淺論水利科研項(xiàng)目的內(nèi)部管理

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1、淺論水利科研項(xiàng)目的內(nèi)部管理：根據(jù)多年來水利科研項(xiàng)目研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從水利科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施階段管理、項(xiàng)目資金管理等角度，簡(jiǎn)要闡述水利科研項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部管理?！　￡P(guān)鍵詞：水利建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算資金管理項(xiàng)目質(zhì)量管理　　Abstract:accordingtotheanyyearsexperienceinthepracticeofresearch,fromtheplementationofscientificresearchstagemanagement,projectfundsmanagemen

2、tperspective,etc,thispaperbrieflydescribestheplementationofscientificresearchunitsinternalmanagement.　　Keyanagementprojectqualitymanagement　　　　　?。篢V213.4：A：　　近年來，隨著國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的重視，對(duì)水利科研的投入也逐年加大，來自部委、省、市的水利科研項(xiàng)目大幅增多，水利行業(yè)研究院所、高校等眾多單位參與其中，推動(dòng)了中國(guó)水利科研事業(yè)的快速發(fā)展。但根據(jù)20

3、09年水利部組織的專項(xiàng)檢查情況，目前水利科研項(xiàng)目存在預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)、濫用結(jié)余資金、研究任務(wù)違規(guī)外包、項(xiàng)目經(jīng)常延期結(jié)題等問題，說明當(dāng)前水利科研項(xiàng)目管理尚有較多問題?！　”疚母鶕?jù)多年來開展水利科研項(xiàng)目研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從水利科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施階段管理、項(xiàng)目資金管理等角度，簡(jiǎn)要闡述水利科研項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部管理?！　?科研項(xiàng)目的申報(bào)　　1.1科研項(xiàng)目選題　　選題是水利科研項(xiàng)目申報(bào)的第一步，一個(gè)好的課題需要同時(shí)具備實(shí)用性和可行性兩個(gè)條件，即不但要確實(shí)能夠解決當(dāng)前水利建設(shè)中存在的技術(shù)難題，而且要能夠在規(guī)定的時(shí)

4、間內(nèi)利用有限的資金完成課題所有的研究?jī)?nèi)容。由于科研項(xiàng)目研究直接影響一個(gè)單位相關(guān)部門的績(jī)效考核，因此，近年來很多單位為了上項(xiàng)目，申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)課題往往貪大求全或脫離實(shí)際，結(jié)果項(xiàng)目批下來后完成難度很大，不能按時(shí)結(jié)題或最終不得不半途而廢。因此，項(xiàng)目選題一定要做到實(shí)事求是、量力而行，使項(xiàng)目既能爭(zhēng)取到，也能按計(jì)劃完成?！　〈送?，在初步確定科研項(xiàng)目的課題后，應(yīng)對(duì)課題研究的內(nèi)容進(jìn)行分解，詳細(xì)分析完成課題研究?jī)?nèi)容需要投入的人員、試驗(yàn)研究條件以及課題的難點(diǎn)、不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)。在深入評(píng)價(jià)上述因素后，進(jìn)一步界定課題的研究

5、范圍，并審核課題的名稱是否合適，若不合適應(yīng)進(jìn)行調(diào)整?！　?.2項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算編制　　水利科研項(xiàng)目資金預(yù)算集中反映了項(xiàng)目的各支出款項(xiàng)及收入款項(xiàng)，其中收入款項(xiàng)一般包括財(cái)政劃撥資金和單位自籌資金兩個(gè)部分。項(xiàng)目預(yù)算是水利科研項(xiàng)目報(bào)批時(shí)上級(jí)主管部門核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，也是項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行項(xiàng)目資金管理的基礎(chǔ)。原則上，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)根據(jù)指定的支出款項(xiàng)類型及課題實(shí)際需要實(shí)事求地編制項(xiàng)目預(yù)算，但由于水利科研項(xiàng)目目前尚缺乏規(guī)范、合理的支出定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)隨意性較大，受自身利益驅(qū)使，多報(bào)、虛報(bào)的情況經(jīng)常

6、出現(xiàn)?！　【幹祈?xiàng)目的資金預(yù)算時(shí)，以下問題經(jīng)常會(huì)被忽視，需要多加注意：　?。?）應(yīng)說明各支出款項(xiàng)的計(jì)算依據(jù)；項(xiàng)目課題研究若需購(gòu)置儀器設(shè)備，應(yīng)在附表中說明需購(gòu)置儀器設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等參數(shù)，以利于預(yù)算的審核和批準(zhǔn)；　?。?）項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)不能忽視申報(bào)單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)和外協(xié)測(cè)試等方面的費(fèi)用，因?yàn)檫@些費(fèi)用多為各項(xiàng)目的公用費(fèi)用，在做預(yù)算時(shí)往往會(huì)被忽視；　?。?）對(duì)于列入國(guó)際合作計(jì)劃或必須進(jìn)行國(guó)際合作研究與交流的水利科研項(xiàng)目，可開支國(guó)際合作與交流費(fèi)，其金額在其他直接費(fèi)用下單獨(dú)預(yù)算；　?。?

7、）當(dāng)項(xiàng)目是多單位協(xié)作申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)應(yīng)填列協(xié)作研究支出費(fèi)用，即合作研究課題時(shí)支付給合作單位的經(jīng)費(fèi)?！　?項(xiàng)目的實(shí)施階段管理　　2.1項(xiàng)目人力資源管理　　水利科研項(xiàng)目需投入的人力資源規(guī)模較小，一般項(xiàng)目十幾人甚至幾人便可，大的水利科研項(xiàng)目一般也僅幾十人，因此，相比較建設(shè)工程項(xiàng)目，水利科研項(xiàng)目人員本身的管理相對(duì)容易。但水利科研項(xiàng)目對(duì)人員的整體技術(shù)素質(zhì)要求較高，尤其是項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人，其技術(shù)實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、對(duì)研究方向的把握能力、資源調(diào)動(dòng)能力直接關(guān)系到項(xiàng)目能否如期結(jié)題；同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還需具備一定的權(quán)

8、威性和抗干擾能力，保證項(xiàng)目研究成果的客觀公正，不偏離正確的方向?！　】梢姡蒲许?xiàng)目人力資源管理重點(diǎn)，一是要組建一支高素質(zhì)的研究隊(duì)伍，二是課題負(fù)責(zé)人要有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、控制能力及資源調(diào)動(dòng)能力。此外，當(dāng)項(xiàng)目較大時(shí)，選擇合適的分項(xiàng)研究專題的負(fù)責(zé)人也是十分重要的。在水利科研項(xiàng)目實(shí)施的過程中，按規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不能更換?！　?.2項(xiàng)目進(jìn)度管理　　水利科研項(xiàng)目研究的一般程序?yàn)椋嘿Y料、試驗(yàn)研究、成果分析、提交研究報(bào)告，其核心是試驗(yàn)研究和成果分析。水利科研項(xiàng)目的進(jìn)度控制與其他項(xiàng)