當(dāng)前無(wú)核武器世界運(yùn)動(dòng)的前景分析

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1、編者按：核武器從誕生之日起便成為影響國(guó)際戰(zhàn)略格局的重要因素。1945年8月6日和9日，美國(guó)分別在日本的廣島和長(zhǎng)崎投擲了兩顆原子彈，加快了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的進(jìn)程。之后，各大國(guó)爭(zhēng)相研制核武器、發(fā)展自身核力量，并將其視為自身實(shí)力的象征和樹(shù)立國(guó)際地位的工具。在冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩國(guó)通過(guò)核競(jìng)賽來(lái)相互威懾對(duì)方。冷戰(zhàn)結(jié)束后，核武器的影響力絲毫沒(méi)有減弱。如今伊核、朝核問(wèn)題無(wú)不牽動(dòng)著國(guó)際社會(huì)的神經(jīng)，成為地區(qū)安全穩(wěn)定的不確定因素。通過(guò)多輪六方會(huì)談，朝核問(wèn)題終于在今年取得了重大進(jìn)展，朝鮮于6月27日炸毀了寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔。在以和平和發(fā)展為主題的今天，防擴(kuò)散

2、和核裁軍才是人心所向，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)才是符合全人類(lèi)根本利益的選擇。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，某些核大國(guó)只談防擴(kuò)散，不再談核裁軍，核裁軍陷入停滯，無(wú)核武器世界似乎是遙遠(yuǎn)的理想。2007年初以來(lái)，“無(wú)核武器世界”這一主張被重新提及，得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。無(wú)核武器世界主張不是新鮮的提法，但這次由多個(gè)極具有影響力的非政府組織和前政府要員提出，且與當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)有密切關(guān)系，其前景值得關(guān)注。（一）防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散委員會(huì)的《最后報(bào)告》。2005年5月，瑞典防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散委員會(huì)發(fā)表《恐怖世界一一讓世界擺脫大規(guī)模殺傷性武器》報(bào)告。該委員會(huì)主席是前國(guó)際原

3、子能機(jī)構(gòu)總干事長(zhǎng)漢斯?布利克斯。報(bào)告一出即受到聯(lián)合國(guó)和有關(guān)國(guó)家的重視。報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)對(duì)核武器威脅，不論來(lái)自現(xiàn)有核國(guó)家、核擴(kuò)散國(guó)家，還是恐怖分子，削減核武器數(shù)量的努力不應(yīng)有絲毫松懈。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要確保核武器不被國(guó)家或恐怖分子所使用，唯一方法就是在被使用前將其銷(xiāo)毀。國(guó)際社會(huì)的目標(biāo)應(yīng)是“從控制核武器轉(zhuǎn)移到禁止核武器”。委員會(huì)要求，所有核武器國(guó)家應(yīng)制訂拋棄核武器的安全規(guī)劃，不斷加強(qiáng)切實(shí)可行的聯(lián)合措施，開(kāi)始為禁止核武器做好準(zhǔn)備。必須制訂準(zhǔn)則、統(tǒng)一定義，擬定可行時(shí)間表并增加透明度。（二）美國(guó)前政要重提無(wú)核武器世界。2007年1月，美國(guó)的舒爾茨、基辛格、佩

4、里和納恩四位前政要聯(lián)名在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表“無(wú)核武器世界”一文。一年后，他們?cè)俅卧谠搱?bào)重申自己主張。他們重提20世紀(jì)80年代美蘇雷克雅未克會(huì)談，指出盡管里根和戈?duì)柊蛦谭驔](méi)達(dá)成最終銷(xiāo)毀核武器的決定但兩國(guó)成功扭轉(zhuǎn)軍備競(jìng)賽的方向。四人認(rèn)為，首先，美國(guó)必須帶頭，采取具體措施，達(dá)成核裁軍的積極成果。其次，把有核武器國(guó)家召集到一起，把銷(xiāo)毀核武器當(dāng)成共同事業(yè)。他們建議：（1）改變冷戰(zhàn)時(shí)期確定的核武器部署態(tài)勢(shì)，增加預(yù)警時(shí)間，確保武器不被誤射或在沒(méi)授權(quán)情況下的發(fā)射。（2）繼續(xù)削減核武器國(guó)家的核彈數(shù)量。（3）美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《全面禁止核武器試驗(yàn)條約》。（4）確保

5、核材料（武器級(jí)钚和濃縮鈾）的安全。（5）嚴(yán)控鈾濃縮程序，保證以合理價(jià)格出售于民用。（6）禁產(chǎn)放射性材料。（7）防止產(chǎn)生新核國(guó)家的地區(qū)對(duì)抗或沖突。他們指出，建立無(wú)核武器世界和達(dá)成此目標(biāo)的舉措將被看做是勇敢的倡議，其努力將對(duì)未來(lái)幾代人都會(huì)產(chǎn)生積極影響。（三）非政府組織推動(dòng)的無(wú)核武器世界運(yùn)動(dòng)。由于這些政要的推波助瀾，歐美非政府組織圍繞核裁軍問(wèn)題又開(kāi)始活躍起來(lái)。2008年2月，美國(guó)“核威脅倡議組織”和斯坦福大學(xué)胡佛研宄所在奧斯陸召開(kāi)裁軍和建立無(wú)核武器世界會(huì)議，探討核武器國(guó)家和無(wú)核武器國(guó)家為實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界理想應(yīng)采取的措施，提出短期（2—5年）和長(zhǎng)

6、期實(shí)現(xiàn)核裁軍和防擴(kuò)散的目標(biāo)和步驟。奧斯陸會(huì)議是當(dāng)前非政府組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界的一個(gè)縮影。和以往不同的是，此次運(yùn)動(dòng)得到有關(guān)國(guó)家的政治支持，目標(biāo)是要把無(wú)核武器世界運(yùn)動(dòng)變成像環(huán)保一樣的世界運(yùn)動(dòng)。會(huì)議不僅對(duì)有核武器國(guó)家提出核裁軍的建議，對(duì)無(wú)核武器國(guó)家也提出防核擴(kuò)散的要求。與會(huì)代表指出，核裁軍不僅是削減核武器的數(shù)量，也應(yīng)包括核態(tài)勢(shì)、核政策、核戰(zhàn)略的調(diào)整，包括采取單邊和多邊減少核武器作用的措施，如增核武器透明度等。無(wú)核武器世界運(yùn)動(dòng)正受到包括挪威這種既有政治意愿、又愿提供經(jīng)費(fèi)國(guó)家的支持。挪威外長(zhǎng)表示，政府將采取實(shí)際行動(dòng)，支持核裁軍和防擴(kuò)散，準(zhǔn)備向國(guó)

7、際原子能機(jī)構(gòu)核材料銀行捐款500萬(wàn)美元，同時(shí)倡議其他國(guó)家也作出貢獻(xiàn)。就目前形勢(shì)看，實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界仍需要多方做出持久不懈的努力。一方面，有核武器國(guó)家意識(shí)到所掌握的核武器數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走出國(guó)家安全需要，因此會(huì)對(duì)一些陳舊系統(tǒng)進(jìn)行裁減，核裁軍今后幾年將是一種趨勢(shì)。另一方面，有核武器國(guó)家并沒(méi)有放棄核武器的現(xiàn)代化，也沒(méi)有放棄核威懾理論。（一）核國(guó)家核武器數(shù)量眾多，削減成必然。全球目前約有核彈頭26000枚，其中實(shí)戰(zhàn)部署11530枚。其中美國(guó)擁有5400枚核彈，其中4075枚是現(xiàn)役，庫(kù)存1260枚；俄羅斯擁有14000枚核彈，其中5200枚處于現(xiàn)役，88

8、00枚待銷(xiāo)毀。上述核武器是冷戰(zhàn)“遺產(chǎn)”，有核武器國(guó)家早意識(shí)到，這些過(guò)剩核武器已成為沉重負(fù)擔(dān)。2001年，美國(guó)家自然資源保護(hù)委員會(huì)研宄認(rèn)為，根據(jù)《聯(lián)合統(tǒng)一作戰(zhàn)計(jì)劃》，美只要1300枚核彈頭就能對(duì)