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《淺談檢察改革下檢警關系的轉(zhuǎn)變》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、淺談檢察改革下檢警關系的轉(zhuǎn)變摘要：檢察官和司法警察是人民檢察院的重要組成部分，是檢察機關執(zhí)法辦案的中堅力量，相輔相成，缺一不可。隨著司法改革在全國的普遍開展，檢警關系也走向新發(fā)展、新模式，逐漸告別“老舊”、“傳統(tǒng)”。檢警關系的快速轉(zhuǎn)變并非易事，面臨著方方面面的阻礙，如何處理好改革后的檢警關系至關重要。關鍵詞：檢警關系；職能作用；司法警察中圖分類號：D925.2文獻標識碼：A文章編號:2095-4379-(2016)29-0118-02作者簡介：張卓敏，男，天津市北辰區(qū)人民檢察院司法警察大隊，研宄方向：司法警察理論及實務。檢察人員包含檢察官、書記員、檢察技
2、術人員、司法警察和行政人員。司法體制改革將檢察干警分為三大類：檢察官、司法輔助人員和司法行政人員，而司法警察被納入第二類即司法輔助人員，更加奠定了司法警察在辦案中不可或缺的地位，其職能作用更加明顯。一、檢察機關檢警關系工作現(xiàn)狀分析(一)思想上不夠重視在檢察機關內(nèi)部，部分檢察人員認為司法警察還處于可有可無的狀態(tài)，設立司法警察大隊多此一舉，工作中，沒有司法警察的參與，依舊可以很好的完成各項工作，對司法警察參與辦案的必要性和重要性缺乏正確的認識。同時，司法警察的錄入無需有無司法資格證書作為準入條件，因而在部分檢察官心中認為司法警察所掌握的專業(yè)知識程度與其它檢察
3、人員相差甚遠，不便于參與到辦案過程中，司法警察自然而然“低人一等”。在檢察機關外部，由于司法警察不常參與辦案，導致與外界接觸少，因而許多人并不知檢察院司法警察的存在，包括人民警察的其它序列都認為司法警察只是一支可有可無的警種。（二）行動上不被支持檢察院司法警察有九大法定職責，如執(zhí)行傳喚拘傳；協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住、拘留、逮捕，協(xié)助追捕在逃或者脫逃的犯罪嫌疑人；參與搜查；提押看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯等等。但在實際工作中，司法警察利用率較小，辦案干警相信自己有能力獨立完成所承辦案件，無需司法警察的參與。而司法警察部門又沒有主動介入案件的權利，因而，即使司法警察
4、想?yún)⑴c辦案也無濟于事，造成司法警察職能不能很好的得到發(fā)揮。更多的是，司法警察被當做是檢察機關的“保安”、司勤人員。（三）結構上不夠合理目前的司法警察隊伍中，“老齡化”現(xiàn)象較為嚴重。高檢院規(guī)定，各級檢察機關司法警察人數(shù)應達到全院總人數(shù)的8%至12%，先不說司法警察總人數(shù)是否達到高檢院要求，而各院司法警察中“老齡”就可能占到60%至80%，大大削弱了司法警察的戰(zhàn)斗力。部分即將退休的檢察人員將司法警察大隊當做是養(yǎng)老退休的地方，因而出現(xiàn)了大量的檢轉(zhuǎn)警，造成司法警察隊伍相對滯后、隊伍建設相對薄弱。一些基層院因業(yè)務量大，名義上雖成立了司法警察大隊，但實質(zhì)上將人員分散
5、到各個科室，處理與司法警察職能毫不相關的各項工作，司法警察部門也就成為了空殼，在發(fā)生緊急情況或需要用警時不能及時有效地抽調(diào)警力處理狀況。（四）自身上不夠自信近幾年，各級檢察機關司法警察部門都在補充新鮮血液，但受大環(huán)境影響，部分新進干警急于跳出司法警察部門，希望轉(zhuǎn)入業(yè)務科室，致使新進干警自入職一開始都未能擺正心態(tài)，不能全身心的投入到工作中，做好每一項工作。大都新進干警在法警隊工作兩到三年后轉(zhuǎn)入其他科室，導致司法警察部門新鮮血液及人才的流失，同時也造成了司法警察部門自身的不穩(wěn)定、檢察改革后司法警察職權的構想充分發(fā)揮司法警察的職能作用司法警察有九大法定職責，是
6、其發(fā)揮職能作用的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變辦案干警不用警、用警少的觀念，提高用警率，讓司法警察充分參與到保護現(xiàn)場，參與搜查、執(zhí)行查封和扣押、提押看管犯罪嫌疑人、送達法律文書、執(zhí)行傳喚、拘傳、參與追逃抓捕、協(xié)助執(zhí)行其它強制措施中，不僅是司法警察的職能的得到充分發(fā)揮，也可以讓辦案干警有更多時間和精力投入到案件的偵破中，進而減少辦案干警工作的壓力。同時，加強對自身職責的認識，提升司法警察積極性，變被動為主動，突出參與、配合、保障辦案為重點的工作思路。（二）做好辦案安全防范工作辦案安全一直工作中的重中之重，既要確保辦案檢察官的人身安全，又要保證案件安全。目前，全國各地常有報
7、道暴力抗法事件，給辦案工作增添了較大的難度，辦案檢察官在偵破案件過程中，隨時可能發(fā)生暴力抗法行為，特別是檢察院自偵案件中，嫌疑人身份變化落差大，以致其思想波動大，隨時都有可能發(fā)生逃跑、自殺、自殘或米取暴力行為傷害辦案檢察官的事件。司法警察的參與，因其具有人民警察的特殊身份，受到過相關的專業(yè)培訓與訓練，可以起到一定的震懾作用，能夠有效防止這一類安全隱患的發(fā)生。（三）協(xié)助偵破案件工作檢察機關的自偵案件，從發(fā)現(xiàn)線索到案件偵破，司法警察都會參與到其中，搜查、拘傳、看管、押送。而在執(zhí)行看管任務中，司法警察與犯罪嫌疑人直接接觸時間長，時時刻刻都在關注著犯罪嫌疑人的一
8、舉一動，能夠及時察覺到他們的思想狀況及心理變化，可以將有效信息告知辦案檢察官，幫
