河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素綜述

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1、精品文檔河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素綜述本文作者：程麗英工作單位：鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院目前,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中僅屬于中游偏下水平,表現(xiàn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不是十分明顯。這一現(xiàn)實(shí)狀況的形成既有客觀原因,也有主觀因素;既受生產(chǎn)要素投入量的制約,更受諸如制度、人力資本等生產(chǎn)效率因素的牽制。一、政策差異因素2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)9/9精品文檔河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素綜述本文作者：程麗英工作單位：鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院目前,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中僅屬于

2、中游偏下水平,表現(xiàn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不是十分明顯。這一現(xiàn)實(shí)狀況的形成既有客觀原因,也有主觀因素;既受生產(chǎn)要素投入量的制約,更受諸如制度、人力資本等生產(chǎn)效率因素的牽制。一、政策差異因素2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)9/9精品文檔發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的形成與資本短缺有著重要的相關(guān)關(guān)系,在自然條件、原材料和資本三要素中,資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性的作用。中國(guó)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用主要通過(guò)政策性因素體現(xiàn)出來(lái),國(guó)家不同時(shí)期政策的差異直接導(dǎo)致不同地區(qū)投融資規(guī)模的差異,對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平

3、起刺激或制約作用。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)實(shí)施/非均衡發(fā)展戰(zhàn)略0,把東部作為國(guó)家投資的重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)非重點(diǎn)投資區(qū)域的投資力度也有很大差異。2002年,河南中央投資占總投資的比重為12.3%,而湖北為26.4%,湖南為18.6%,山西為21.6%。1在金融信貸方面,2002年,河南人均金融機(jī)構(gòu)貸款余額為5113元,而山西為7361元,湖北為5730元,全國(guó)平均水平為8800元。股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)是新興的重要融資渠道,但河南的新興金融業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,利用股市和債市融資的能力低,對(duì)新興資本市場(chǎng)的利用程度與周邊其他省份相比還有

4、較大差距。到2002年底,河南在深滬兩市的上市公司有27家,而同期湖北有53家,湖南有34家,安徽有29家。政策差異導(dǎo)致的投資融資差異,已成為制約河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。二、制度因素新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,而且制度的變革與優(yōu)化還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。特別是在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜的形勢(shì)下,利用制度變革與優(yōu)化來(lái)降低復(fù)雜系統(tǒng)中行為不確定性更顯得重要。改革開(kāi)放以來(lái),河南經(jīng)濟(jì)體制改革步伐較快,不但為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了由法律、制度、政策等組成的綜合制度條件,而且還在制度變革的最終體現(xiàn)$$市場(chǎng)化進(jìn)程方面贏

5、得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算,1997年河南市場(chǎng)化綜合指數(shù)一度躍居全國(guó)第8位。但隨著其他地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程步伐的加快,受政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)相對(duì)加強(qiáng)、投資向國(guó)有企業(yè)傾斜力度加大、金融部門市場(chǎng)化進(jìn)展趨緩和向非國(guó)有企業(yè)貸款比重下降等制度性因素影響,河南市場(chǎng)化位次逐年下降,1999年在全國(guó)居第11位,2000年后移至第16位。而周邊地區(qū)的安徽則從1999年的第2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)9/9精品文檔16位移至2000年的第9位。非公有制經(jīng)濟(jì)是制度變革的重要組成部分,它的成長(zhǎng)

6、與發(fā)展壯大對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程起巨大推動(dòng)作用。改革開(kāi)放以來(lái),河南非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。1979)2002年,非公有制經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)22.5%,比GDP年均增速高出近12個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由1990年的15.2%上升到2002年的近40%,從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重由不足5%上升到近30%。但在發(fā)展非公制經(jīng)濟(jì)方面依然存在思想解放不徹底、政策不到位、工作不得力、環(huán)境不寬松的問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)人均水平與全國(guó)和周邊省份相比都有明顯差距。2002年,河南每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶123戶,比全國(guó)水平少68戶

7、,比安徽少113戶,比湖北少91戶;每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)5.76家,比全國(guó)平均水平少10.13家,比安徽、湖北均少3家;個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員占全省總?cè)丝诘谋戎貫?.96%,比全國(guó)平均水平低7個(gè)百分點(diǎn),也低于安徽和湖北的水平?？茖W(xué)有效的分配制度能充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性,提高市場(chǎng)主體的活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)分配制度不斷發(fā)展和完善,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已經(jīng)形成,資本、知識(shí)參與分配的領(lǐng)域越來(lái)越寬,作用也越來(lái)越大。河南的收入分配制度也隨之發(fā)生了重大變化,在宏觀收入分配領(lǐng)域和吸引人才方面都采取了一系

8、列積極有效的改革措施,取得了明顯成效,但居民個(gè)人收入增幅低于經(jīng)濟(jì)增幅的問(wèn)題依然持續(xù)存在。1997)2002年,河南GDP年均遞增9.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際遞增分別為7.5%和5.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6245.4元,居全國(guó)第23位、中部六省第4位,而人均GDP居全國(guó)第18位、中部六省第3位。這種反差長(zhǎng)期持續(xù)存在,將可能重新引發(fā)人浮于事、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)動(dòng)