京政辦發(fā)[2013]25號

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1、京政辦發(fā)[2013]25號北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)實施方案的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：《北京市發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。（廳?。┍本┦腥嗣裾k公廳2013年5月13日—7—北京市發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)實施方案為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)步入綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，實現(xiàn)美麗北京、永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，特制定本實施方案。一、

2、指導(dǎo)思想緊緊圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市的戰(zhàn)略部署，樹立全壽命期理念，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率，改善群眾生產(chǎn)生活條件，從規(guī)劃設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、建設(shè)運營和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面發(fā)展綠色建筑。二、主要目標(biāo)綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。自2013年6月1日始，新建項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并基本達到綠色建筑等級評定一星級以上標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，各區(qū)縣至少創(chuàng)建10個綠色生態(tài)示范區(qū)和10個5萬平方米以

3、上的綠色居住區(qū)，其中達到綠色建筑等級評定二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占總建筑面積的比例應(yīng)達到40%以上。三、工作重點—7—（一）全面發(fā)展綠色建筑。嚴格執(zhí)行北京市《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和將于7月1日實施的《綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，率先實現(xiàn)居住建筑節(jié)能75%的目標(biāo)；在土地集約利用、建筑節(jié)能、中水利用、雨洪綜合管理和材料利用等方面突出本市特點。鼓勵把以政府投資為主的公益性建筑（學(xué)校、醫(yī)院等）和公眾關(guān)注度高、示范效益強的適宜建筑及非政府投資且建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑，建設(shè)成為二星級及以上綠色建筑。分類型分階段引導(dǎo)推進綠色建筑運

4、行標(biāo)識認證。（二）建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)。自2013年6月1日始，凡新審批的功能區(qū)均須由各區(qū)縣政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織編制綠色生態(tài)專項規(guī)劃，由規(guī)劃部門在控制性詳細規(guī)劃中予以落實。綠色生態(tài)專項規(guī)劃應(yīng)包含綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、能源、綠化、水資源、雨洪綜合管理等專項內(nèi)容，建立能耗、水資源、生態(tài)環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，建立包括綠色建筑星級比例、生態(tài)環(huán)保、綠色交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、垃圾回收利用、建筑垃圾再生產(chǎn)等規(guī)劃指標(biāo)體系。已批準(zhǔn)正在建設(shè)的功能區(qū)按照綠色生態(tài)理念進行優(yōu)化。（三）建設(shè)綠色居住區(qū)。加強對綠色居住區(qū)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查

5、，對規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管，綠色居住區(qū)內(nèi)二星級及以上的綠色建筑面積占總建筑面積的比例應(yīng)達到40%，開發(fā)后徑流排放量不大于開發(fā)前，硬質(zhì)地面遮陰率不小于50%，垃圾分類收集率為100%等。（四）推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強區(qū)域河道治理，建設(shè)生態(tài)堤岸，強化水環(huán)境保護與治理，—7—完善城市雨洪控制與利用，形成水資源循環(huán)、高效利用的有機結(jié)合體系；建立減量化、資源化和無害化的全過程垃圾處理體系；充分開發(fā)利用本地可再生能源，重點應(yīng)用于城市供熱、公共照明和景觀照明等領(lǐng)域；結(jié)合地下交通、市政管線綜合利用，推進城市綜合管廊建設(shè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施精細化管理

6、水平，增強城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力；推動城市能源、水資源智能化管理體系建設(shè)，建設(shè)垃圾、水和能源等系統(tǒng)集成、資源循環(huán)的區(qū)域資源管理中心，并在北京科技商務(wù)區(qū)（TBD）、未來科技城、麗澤金融商務(wù)區(qū)等區(qū)域進行試點。（五）推動綠色生態(tài)鎮(zhèn)（村）試點。遵循生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，有關(guān)區(qū)縣政府要制定綠色生態(tài)試點鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設(shè)實施方案，明確功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地提出關(guān)于交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠色農(nóng)房、生態(tài)環(huán)境等方面的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略和控制指標(biāo)。（六）推廣綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)。盡快形成規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、施工、運營、物業(yè)、認證、計量及綠色建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加快綠色建筑相

7、關(guān)技術(shù)的研發(fā)與推廣，研究綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大綠色建筑的技術(shù)集成，編制綠色建筑重點技術(shù)推廣目錄，開展并推廣工業(yè)化建筑示范試點。（七）加強綠色標(biāo)識管理。制定本市綠色建筑評價標(biāo)識指南，完善標(biāo)識評價管理工作程序，加強綠色建筑評價能力建設(shè)，保證評價工作科學(xué)、規(guī)范、高效。適時開展工業(yè)建筑、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)及特殊建筑物的綠色建筑標(biāo)識評價工作。結(jié)合施工圖審查，簡化一星級綠色建筑設(shè)計標(biāo)識評價程序。四、保障措施—7—（一）強化責(zé)任落實。完善目標(biāo)考核機制，將全面發(fā)展綠色建筑納入全市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任體系。綠色建筑項目涉及的建設(shè)、設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、運營等單位，要按

8、照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)重點對設(shè)計、施工和運營等相關(guān)環(huán)節(jié)進行管理。（二）建立監(jiān)管體系。與市固定資產(chǎn)投資審批流程相銜接，