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1、山東省財政廳山東省水利廳關(guān)于提前組織申報2011年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目的通知各有關(guān)市財政局、水利局,各有關(guān)省財政直接管理縣財政局、水利局:為貫徹落實中央和省委“1號文件”精神,2011年,我省在繼續(xù)實施好前兩批48個小型農(nóng)田水利重點縣(以下簡稱“重點縣”)和12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金小麥產(chǎn)業(yè)項目縣建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,進一步加大扶持力度,從全省范圍內(nèi)新增安排一批縣作為第三批重點縣,集中支持開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。為提前做好重點縣遴選確定工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、總體思路認(rèn)真貫徹落實中央、省委兩個“1號文件”精神,在繼續(xù)實施好第一、第
2、二批重點縣建設(shè)的基礎(chǔ)上,從全省再選擇一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣(市、區(qū)),集中開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),全面加快重點縣建設(shè)步伐;進一步建立健全激勵約束機制,狠抓項目質(zhì)量管理,確保如期實現(xiàn)重點縣建設(shè)目標(biāo);堅持上下聯(lián)動,部門協(xié)作,充分發(fā)揮重點縣建設(shè)平臺作用,落實好“從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)”政策,積極推動農(nóng)田水利資金整合,統(tǒng)籌各類相關(guān)資金支持重點縣建設(shè);深入推進小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護機制改革,大力支持基層水利服務(wù)體系和農(nóng)民用水合作組織發(fā)展,不斷提升小型農(nóng)田水利工程
3、的管護水平。二、建設(shè)范圍和內(nèi)容(一)建設(shè)范圍1、塘壩(容積小于10萬m3)、小型灌溉泵站(裝機小于1000千瓦)、引水堰閘(流量小于1m3/s)、灌溉機電井等小型水源工程;2、大中型灌區(qū)末級渠系(流量小于1m3/s)、小型灌區(qū)渠系等;3、小型排水泵站(裝機容量小于1000千瓦)、控制面積3萬畝以下的排水溝道及其建筑物等;4、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程;5、雨水集蓄利用工程(蓄水容積小于500m3)。(二)建設(shè)內(nèi)容與重點按照財政部、水利部統(tǒng)一部署要求,2011年,我省將從新增一般小型農(nóng)田水利重點縣中選擇部分地方政府重視程度高、資
4、金整合能力強、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)糧大縣開展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè);選擇部分節(jié)水灌溉需求迫切、規(guī)劃完善、基礎(chǔ)條件良好、群眾積極性高、資金投入和建管能力強的縣開展高效節(jié)水灌溉試點縣建設(shè)。具體實施內(nèi)容如下:1、一般小型農(nóng)田水利重點縣。以大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)渠系續(xù)建配套與節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉為主,適度新建、改造小型水源工程,重點解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所建項目要優(yōu)先安排在糧食主產(chǎn)區(qū),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。建設(shè)重點是:(1)灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造。主要安排在已基本完成骨干工程節(jié)水改造的大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)渠系。主
5、要建設(shè)內(nèi)容是渠道襯砌改造、橋涵閘配套、提水設(shè)施和測水量水設(shè)施建設(shè)等。大中型灌區(qū)末級渠系改造項目只能安排在一個灌區(qū)連片建設(shè),小型灌區(qū)渠系改造項目也要集中連片,畝均投資控制在800-1300元/畝。(2)高效節(jié)水灌溉。因地制宜,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。井灌區(qū)全部實現(xiàn)管道化灌溉,并大力推行低壓管道輸水射頻卡控制無井房灌溉;引黃、引河提水灌區(qū)推廣泵站提水管道化灌溉;山丘區(qū)利用高位水池或水庫發(fā)展自壓高效節(jié)水灌溉;糧食作物種植區(qū)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;高效經(jīng)濟作物種植區(qū)發(fā)展噴、微灌。管道灌溉、噴灌、微噴灌和滴灌的畝均投資分別控制在600-1000元/畝、800
6、-1200元/畝、1200-2000元/畝和1400-2200元/畝。(3)小水源工程。主要安排在水資源緊缺的山丘地區(qū),通過建設(shè)塘壩、水池、水窖等小型水源工程,完善田間灌溉設(shè)施,增加有效灌溉面積,提高應(yīng)急抗旱救災(zāi)能力。2、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣。堅持綜合治理原則,以重點縣建設(shè)為平臺,積極整合農(nóng)田建設(shè)相關(guān)資金,著力解決農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)配套等問題。項目縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)田建設(shè),且正在實施土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、配土測方施肥、農(nóng)技推廣等多個農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項目,具有較強的資金整合能力,提出的農(nóng)田建設(shè)資金整合方案切實可行,并承諾做
7、好組織實施工作。在資金用途上,小型農(nóng)田水利建設(shè)補助資金重點用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和田間工程配套改造,提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力。整合資金重點用于實施耕地平整和畦田改造,建設(shè)完善田間作業(yè)道路和農(nóng)田防護林;加強測土配方施肥和土壤有機質(zhì)提升,提升耕地基礎(chǔ)地力;加大先進適用耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,提高農(nóng)田的可持續(xù)生產(chǎn)能力。項目區(qū)土地要集中連片,項目區(qū)面積一般不小于5000畝,每縣每年重點縣專項補助資金建設(shè)面積不少于2萬畝。畝均投資標(biāo)準(zhǔn)控制在1000-1200元/畝。3、高效節(jié)水灌溉試點縣。建設(shè)內(nèi)容為高標(biāo)準(zhǔn)管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉,每年重點縣
8、專項補助資金新增建設(shè)面積2萬畝以上,其中,噴、微灌面積不得少于新增高效節(jié)水灌溉總面積的50%。經(jīng)過三年建設(shè),各縣新增高效節(jié)水灌溉面積6萬畝以上;項目區(qū)灌溉用水利用系