基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)講座new

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1、基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)講座添加時間:[2007-6-21]源于:人氣指數(shù):514鹽城市社會勞動保險中心許國平近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，基本養(yǎng)老保險事業(yè)步入了一個快速發(fā)展期。我市各級黨委政府高度重視社會保險工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)勢推進(jìn)，基本養(yǎng)老保險覆蓋面連年擴(kuò)大，基金持續(xù)增收，確保我市廣大企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鹽城作出了積極的努力。下面，根據(jù)市勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)的部署安排，我就企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)有關(guān)情況向大家作一個簡單的介紹。一、基本養(yǎng)老保險概述概念：所謂基本養(yǎng)老保險，是指勞動者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

2、、物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項(xiàng)社會保險制度。我國基本養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式，通過建立基本養(yǎng)老保險基金，保障勞動者退休后的基本生活。特征：養(yǎng)老保險是社會保險體系的核心組成部分，除了具備社會保險強(qiáng)制性、互濟(jì)性和普遍性等共同特征外，還具有以下主要特征：（一）參加保險與享受待遇的一致性其他社會保險項(xiàng)目的參加者不一定都能享受相應(yīng)的待遇，而養(yǎng)老保險待遇的享受人群是最確定、最普遍、最完整的。因?yàn)閹缀跞巳硕紩M(jìn)入老年，都需要養(yǎng)老。參加養(yǎng)老保險的特定人群一旦進(jìn)入老年，都可以享受養(yǎng)老保險待遇。（二）保障水平的適度性養(yǎng)老保險的基本功能是保障勞動者在年老時的基本生活，這就決定其保障水平要適度，既不能過

3、低，也不能過高。一般來說，養(yǎng)老保險待遇的整體水平要低于社會平均工資和個人在職時的收入水平。（三）享受待遇的長期性參加養(yǎng)老保險的人員一旦達(dá)到享受待遇的條件或取得享受待遇的資格，就可以長期享受待遇直至死亡。其待遇水平通常是逐步提高的，而不會下降。（四）保障方式多層次廣義的養(yǎng)老保險，不僅包括國家法定的基本養(yǎng)老保險，還包括用人單位建立的企業(yè)年金（補(bǔ)充養(yǎng)老保險）、個人自愿參加的儲蓄性養(yǎng)老保險等。（五）與家庭養(yǎng)老相聯(lián)系養(yǎng)老保險的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步取代了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的部分甚至大部分功能，但養(yǎng)老保險并不能完全替代家庭養(yǎng)老。幾乎所有國家的憲法或法律都規(guī)定了公民有贍養(yǎng)老人義務(wù)。因此，養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老是相互聯(lián)系

4、、相得益彰的統(tǒng)一體。原則：養(yǎng)老保險的基本原則是：（一）保障基本生活基本養(yǎng)老保險的目的是對勞動者退出勞動領(lǐng)域后的基本生活予以保障。這一原則更多地強(qiáng)調(diào)社會公平，有利于低收入階層。勞動者可以通過企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，享受更高的養(yǎng)老水平。（二）公平與效率相結(jié)合養(yǎng)老保險待遇水平既要體現(xiàn)社會公平，又要體現(xiàn)個體之間的差別，在維護(hù)社會公平的同時，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險對于促進(jìn)效率的作用。（三）權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)目前大多數(shù)國家在基本養(yǎng)老保險制度中都實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則，即要求參保人員只有履行規(guī)定的義務(wù)，才能享受規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇。這些義務(wù)主要包括：依法參加基本養(yǎng)老保險；依法繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)并達(dá)到規(guī)定的最

5、低繳費(fèi)年限。基本養(yǎng)老保險待遇以養(yǎng)老保險繳費(fèi)為條件，并與繳費(fèi)的時間長短和數(shù)額多少直接相關(guān)。（四）管理服務(wù)社會化按照政事分開的原則，政府委托或設(shè)立社會機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老保險事務(wù)和基金。要建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的養(yǎng)老保險制度，就必須對養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，并依托社區(qū)開展退休人員的管理服務(wù)工作。（五）分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果在社會消費(fèi)水平普遍提高的情況下，退休人員的實(shí)際生活水平有可能相對下降。因此，必須建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，使退休人員的養(yǎng)老金水平隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和在職職工工資水平的提高而不斷提高，以分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。二、我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險改革發(fā)展的主要成績在市委、市政府的高度重視和正

6、確領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展實(shí)際，對企業(yè)職工退休養(yǎng)老制度進(jìn)行了一系列改革，取得了重大進(jìn)展。各級勞動保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，強(qiáng)化養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為促進(jìn)全市改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一是經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，建立了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革從上世紀(jì)80年代中期開始起步，先后邁出了三大步：一是從1986年

7、10月起實(shí)行企業(yè)職工退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌和勞動合同制工人養(yǎng)老保險，最先在全民企業(yè)和集體企業(yè)實(shí)行，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)集體企業(yè)。退休費(fèi)用實(shí)行社會統(tǒng)籌，對于均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)改革，防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險，發(fā)揮了積極作用。二是從1992年1月起，按照國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》的要求，在鞏固一體化統(tǒng)籌改革成果的基礎(chǔ)上，開始建立基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的養(yǎng)老保險體系，改變