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《如何提高財(cái)政資金的使用效率》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、如何提高財(cái)政資金的使用效率 摘 要：國家與地區(qū)省市，若要保證國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要在維持簡單再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷地進(jìn)行內(nèi)涵與外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)。然而，無論通過哪種形式進(jìn)行再生產(chǎn)的擴(kuò)大，均需要投入大量資金作為支持。因此，科學(xué)管理、合理運(yùn)用財(cái)政資金，充分發(fā)揮其杠桿作用，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文就如何提高財(cái)政資金的使用效率進(jìn)行簡要的分析、探討。 關(guān)鍵詞：財(cái)政資金；使用效率；收支管理；體制改革 隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與社會(huì)的快速進(jìn)步，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)逐步加深和不斷擴(kuò)大。政府事權(quán)的擴(kuò)大，需要更多的支出，財(cái)政資金的
2、使用構(gòu)成了財(cái)政資金的需求；財(cái)政資金的供給主要來自于稅收收入。財(cái)政資金的供求缺口從來就是財(cái)政分配領(lǐng)域的主要矛盾，其突出表現(xiàn)就是需求大而供給少，財(cái)政資金總是顯示出不足。解決這一矛盾的有效方法只能是走“內(nèi)涵式改革之路”，將有限的財(cái)政資金最大限度地發(fā)揮其效用，提高財(cái)政資金的使用效率，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面中，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。以下，本文就提高財(cái)政資金使用效率的具體方法進(jìn)行分析、闡述?！ ∫唬ㄟ^理財(cái)觀念的改變，提高使用效率 （一）我國財(cái)政體制存在的問題： 近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科技水平的快速提升，我國社
3、會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)、公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)。然而，各自在發(fā)展的過程中卻不同程度的受到舊有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛。長期以來，由于我國的地方經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)有著緊密的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)務(wù)稅收、信貸等方面，尤其是對(duì)于財(cái)政資金的利用，均享受著多種優(yōu)惠，但由于經(jīng)營機(jī)制的守舊、技術(shù)裝備的不足、管理體制的落后，其經(jīng)濟(jì)效率、生產(chǎn)效率往往不僅人意，大幅縮減了企業(yè)對(duì)于國家財(cái)政的貢獻(xiàn)。個(gè)體企業(yè)、公共企業(yè)、民營企業(yè)，受傳統(tǒng)守舊的所有制觀念束縛，在多個(gè)方面均會(huì)出現(xiàn)一種隔閡，認(rèn)為此些企業(yè)并非國有企業(yè)，對(duì)于市場
4、變化雖然有靈敏的反映能力及靈活的機(jī)制，但由于并未給予其足夠的扶持與幫助，從而沒能使其在財(cái)源培植上發(fā)揮應(yīng)有的作用?！ 。ǘ┴?cái)政體制改革的方向： 對(duì)于經(jīng)濟(jì)體的扶持，首先需要打破傳統(tǒng)守舊的所有制觀念與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，以培植稅源為目標(biāo)投入財(cái)政資金，由此可實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)利益的同步提升。目前，我國財(cái)政資金的投入，應(yīng)轉(zhuǎn)換目標(biāo)與方式，將以國有經(jīng)濟(jì)體為目標(biāo)，轉(zhuǎn)換為以培植稅源為財(cái)政資金投入的主要對(duì)象，徹底打破所有制的界限，根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)國家財(cái)政的貢獻(xiàn)程度，選擇合適的經(jīng)濟(jì)體給予投資。事實(shí)上，隨著國際經(jīng)濟(jì)逐步走向一體化，我國對(duì)于企
5、業(yè)的類別劃分，應(yīng)以國外、國內(nèi)企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)與界限，針對(duì)國內(nèi)各個(gè)不同的所有制企業(yè)進(jìn)行整合，從而提高企業(yè)甚至國家的企業(yè)群體在國際市場環(huán)境中的競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)我國整體國力的提高?！ 。ㄈ┴?cái)政投資的基本原則： 財(cái)政資金投資對(duì)象的選擇、確定，必須堅(jiān)持集中使用。集中使用，其優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面，一方面是集中使用能夠使一個(gè)企業(yè)、單位以最快的速度投產(chǎn)而生成效率；另一方面是在條件相同的情況下，由于資金的充足，能夠采用最先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備而提高勞動(dòng)效率，由此提高經(jīng)濟(jì)效益?！ 。ㄋ模┴?cái)政資金投資目標(biāo)的確定： 財(cái)政資金在進(jìn)行投資目標(biāo)的選擇時(shí)，
6、倘若是國有經(jīng)濟(jì)體，基本上不會(huì)出現(xiàn)異議，但如果是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、公共經(jīng)濟(jì)體、民營經(jīng)濟(jì)體，則必須將出現(xiàn)非議。對(duì)于此種現(xiàn)象，完全可以通過相關(guān)部門制定具體的法律、制度來規(guī)范此些行為。與此同時(shí)，可將數(shù)目較大的投資計(jì)劃列入財(cái)政預(yù)算中，待通過相關(guān)部門的審核、批準(zhǔn)后，由財(cái)政執(zhí)法，由此便可有效避免、解決由于傳統(tǒng)所有制的差異而造成的不必要的矛盾，從根本上打破所有制的束縛、界限，最終實(shí)現(xiàn)培植稅源的戰(zhàn)略性改變。 二．通過支出方式的改變，提高使用效率 ?。ㄒ唬└淖儌鹘y(tǒng)支出方式： 目前，我國應(yīng)將財(cái)政消費(fèi)性支出換變?yōu)橥顿Y性支出。在解決城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低
7、生活保障的過程中，同步促進(jìn)城市公益事業(yè)的發(fā)展。在城市快速發(fā)展的過程中，各行業(yè)領(lǐng)域均需要大量的人力資源提供支持，而其中多為勞動(dòng)密集型的工作，應(yīng)通過有組織的行為、手段，將扶貧資金逐步轉(zhuǎn)化為以工代賑、將不勞而獲轉(zhuǎn)變?yōu)榈枚貏??！ 。ǘ└淖冎С龇绞降姆较颍骸 〗┠?，隨著我國社會(huì)福利事業(yè)的快速發(fā)展，其已逐步朝向企業(yè)化、規(guī)?；?、營利化的方向轉(zhuǎn)變。例如，針對(duì)領(lǐng)取最低生活保障金的人群，可有組織、有計(jì)劃的將其輸送至一些需要密集型勞動(dòng)的加工企業(yè)，以較為低廉的成本加工某一產(chǎn)品，盈利部門的資金不僅可以上交至財(cái)政，同時(shí)還可充當(dāng)社會(huì)福利基金，
8、從而促進(jìn)社會(huì)福利基金的良性循環(huán)，有效減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。 ?。ㄈ└淖冐?cái)政資金支出方式所面臨的問題： 在改變財(cái)政資金支出方式的過程中，必須解決兩個(gè)問題：其一，對(duì)于不勞而獲、得而必勞，應(yīng)能夠正確區(qū)分，對(duì)于完全喪失勞動(dòng)能力的社會(huì)群體，完全可以實(shí)行不勞而獲，而對(duì)于勞動(dòng)能力較好的待業(yè)者、社會(huì)群體，必須嚴(yán)格執(zhí)行得而必勞，通過從事公益活動(dòng)、勞動(dòng)
