福州市政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見

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1、【法規(guī)名稱】福州市政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見【頒布單位】福州市人民政府【頒布文號(hào)】榕政綜〔2010〕178號(hào)【頒布時(shí)間】2010-9-1【實(shí)施時(shí)間】【正文】?福州市政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見　　各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)：　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(閩政〔2009〕18號(hào))精神，充分發(fā)揮福州旅游比較優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見：　　一、目標(biāo)定位　　發(fā)展定位：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)務(wù)院支持福建省加快海峽

2、西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，全力打造溫泉旅游、濱江旅游、閩都文化旅游、海峽旅游品牌，大力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，積極完善旅游要素配套;緊緊把握“高鐵時(shí)代”契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，充分展現(xiàn)福州“溫泉古都、有福之州”的特色和魅力，努力打造我國(guó)重要的自然文化旅游中心城市和國(guó)際知名的旅游目的地?！　“l(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2012年，旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯，全市接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過3000萬(wàn)人次，入境旅游人數(shù)超過100萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入超過400億元?！　《?、主要措施　　(一)完善規(guī)劃，加快旅游配套服務(wù)體系建設(shè)　　1

3、、加快制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制《福州市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和其他專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)旅游規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃相銜接;建立福州市旅游項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)吸引規(guī)?；Y本投入旅游業(yè)。5　　2、加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游公共集散服務(wù)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，在市區(qū)和縣(市)建立若干個(gè)旅游咨詢中心和游客服務(wù)中心，打造旅游公共信息服務(wù)平臺(tái);加快旅游導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，在全市二級(jí)以上汽車客運(yùn)站設(shè)置福州旅游交通示意圖，在通往重要景區(qū)的道路設(shè)置旅游交通導(dǎo)引牌;鼓勵(lì)發(fā)展旅游汽車公司，支持增加旅游車輛，支持開辟旅游專線班車和環(huán)線車，完善城區(qū)旅游車輛臨時(shí)停泊系統(tǒng)。

4、市財(cái)政安排一定資金用于補(bǔ)助旅游導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游信息化系統(tǒng)和其他公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！　?、提升旅游接待水平。鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際知名品牌連鎖酒店，積極發(fā)展特色主題酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店，大力提升旅游接待水平，滿足旅游發(fā)展的市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)景區(qū)提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理水平，對(duì)被新評(píng)定為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))的旅游景區(qū)，分別一次性給予5萬(wàn)元、20萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。　　4、發(fā)展特色旅游商品。增加旅游商品在整體旅游消費(fèi)構(gòu)成的比重，支持旅游商品(紀(jì)念品)的開發(fā)研制、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等;開展“優(yōu)秀旅游商品”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)旅游商品予以獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)旅游商品專業(yè)大賣

5、場(chǎng)，逐步形成以地方土特產(chǎn)品系列、特色旅游紀(jì)念品系列和文化產(chǎn)品系列為主的旅游商品?！　?二)強(qiáng)力推進(jìn)，加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)　　1、項(xiàng)目服務(wù)支持。對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目(指投資1億元以上并經(jīng)福州市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)確認(rèn)的項(xiàng)目)給予政策扶持，項(xiàng)目所在地的縣(市)區(qū)政府在簽約之日起6個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目規(guī)劃用地、征租地手續(xù)以及拆遷安置等問題，幫助完成相關(guān)行政報(bào)批手續(xù);在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)負(fù)責(zé)完成道路、水電、通訊等外部基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)?！　?、項(xiàng)目用地支持。按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)安排旅游項(xiàng)目用地，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地指標(biāo)，應(yīng)繳納的土地出讓金扣除各項(xiàng)成本外用于

6、補(bǔ)助項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);溫泉旅游項(xiàng)目用地連同地?zé)?溫泉)礦產(chǎn)資源捆綁出讓，重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)或擴(kuò)建時(shí)，優(yōu)先參與周邊土地開發(fā);旅游項(xiàng)目涉及林業(yè)用地的，鼓勵(lì)利用經(jīng)濟(jì)林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地等非生態(tài)公益林林地?！　?、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)，其所繳納的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，最長(zhǎng)不超過3年;自經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)，所繳企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅地方留成部分將根據(jù)項(xiàng)目情況實(shí)施部分或全額獎(jiǎng)勵(lì);溫泉重點(diǎn)旅游項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)企業(yè))，其溫泉采礦權(quán)有償使用費(fèi)(溫泉有償使用費(fèi))、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)(溫泉資源費(fèi))地方分成部分減半征收，采礦權(quán)價(jià)款地方分成部分按5

7、0%給予補(bǔ)助?！　?、融資貸款支持。支持旅游企業(yè)拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排貸款資金。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)非財(cái)政投入的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予不超過三年的貸款貼息支持(已享受省級(jí)以上貼息支持的，不再重復(fù)享受)，單個(gè)項(xiàng)目貼息累計(jì)不超過300萬(wàn)元?！　⊥顿Y10億元以上的重大旅游項(xiàng)目，采取一事一議的辦法確定扶持政策?！　?三)整合資源，大力推進(jìn)旅游品牌項(xiàng)目建設(shè)5　　1、全力推進(jìn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。制訂進(jìn)一步加強(qiáng)全市溫泉旅游資源保護(hù)開發(fā)與規(guī)范管理的意見，對(duì)溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和審批管理。整合全市溫泉