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《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，我縣文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特提出如下意見。一、加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)以工業(yè)為重點(diǎn)，以商貿(mào)旅游為兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作的工作方針，加快旅游對(duì)外開放，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資源開發(fā)打造旅游知
2、名品牌，推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和管仲文化旅游，努力實(shí)現(xiàn)潁上旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。2、發(fā)展目標(biāo)：到XX年前后，建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2個(gè)3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，5星級(jí)飯店1家，4星級(jí)飯店1家，3星級(jí)飯店2家。實(shí)現(xiàn)年接待境內(nèi)外游客500萬人次，旅游綜合收入年平均增長(zhǎng)20%以上，占全縣GDP的10%以上。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游景區(qū)品位明顯提高，“潁上旅游”品牌的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，成為立足皖北、輻射周邊、全國(guó)著名的區(qū)域旅游目的地。、加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚和諧發(fā)展的合力3、切實(shí)加強(qiáng)組織
3、領(lǐng)導(dǎo)。充發(fā)發(fā)揮政府的宏觀統(tǒng)籌功能，成立縣長(zhǎng)為主任的縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；充實(shí)旅游行政機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游執(zhí)法管理隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，通力協(xié)作、主動(dòng)配合，共同為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)4、理順旅游經(jīng)營(yíng)體制?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效整合全縣旅游資源的管理權(quán)、開發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步建立重點(diǎn)景區(qū)旅游開發(fā)、管理、營(yíng)銷
4、的統(tǒng)一規(guī)范模式。加快旅游企業(yè)改革步伐，景區(qū)必須以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，壓濾機(jī)濾布嚴(yán)格清產(chǎn)核資，明確法人結(jié)構(gòu)，依法按章納稅，所有稅金全部用于旅游事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)利益共享的連鎖經(jīng)營(yíng)和集約式服務(wù)。充分運(yùn)用政府扶持和企業(yè)自建、收入統(tǒng)籌和景區(qū)提成等靈活機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成全縣一盤棋、旅游大陣容的發(fā)展格局。5、部門聯(lián)動(dòng)、合力興旅?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)成員單位要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)改委要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)分析納入國(guó)民
5、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依據(jù)旅游規(guī)劃并在充分征求旅游部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行審核批準(zhǔn)；建設(shè)、交通、公路、市容等部門要推進(jìn)旅游公共信息圖形符號(hào)的普及與規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣內(nèi)的旅游、交通標(biāo)識(shí);教育、科技、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、水利、勞動(dòng)保障、商務(wù)、文化、稅務(wù)、宗教、體育、環(huán)保等部門，要制定促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施，共同搞好旅游資源的綜合利用、開發(fā)和管理；公安、交通、工商、安監(jiān)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生防疫等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、物價(jià)、市場(chǎng)秩序公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理；宣傳部門和新聞媒體要大力
6、宣傳和推介潁上旅游；統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同旅游部門做好信息統(tǒng)計(jì)工作；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；行業(yè)旅游協(xié)會(huì)要積極開展各種活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)技能，提升從業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。三、制定和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展6、編制旅游發(fā)展規(guī)劃。加快編制，建立完善的規(guī)劃體系。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)人文理念，強(qiáng)化旅游休閑娛樂功能，突出地域文化特色。做到旅游規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、文化宗教場(chǎng)所等有關(guān)專業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、有效銜接。7、加大規(guī)劃實(shí)施力度。按照“合理開發(fā)
7、、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，以環(huán)境保護(hù)為前提，充分考慮環(huán)境和資源的承載力，突出我縣的旅游資源特色，明確產(chǎn)品市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃實(shí)施，由縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)責(zé)成相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)主景區(qū)和旅游公路范圍內(nèi)一切建筑設(shè)施、居民住宅從嚴(yán)控制；對(duì)己建的景區(qū)景點(diǎn)要依照規(guī)劃整合完善達(dá)到和諧融洽；對(duì)格調(diào)低下、重復(fù)雷同的景點(diǎn)要限期整改提高品位；對(duì)有損景區(qū)形象，破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目一律關(guān)停，防止盲目開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)。四、增加對(duì)旅游業(yè)的投入，形成多元化的運(yùn)行機(jī)制8、設(shè)立旅游發(fā)展資金
8、。縣財(cái)政從XX年起安排500萬元作為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、招商引資、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與更新、旅游信息化、人才培養(yǎng)、資源保護(hù)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等。濾布旅游發(fā)展資金納入年度財(cái)政預(yù)算并逐年增加，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、滾存使用?？h發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、交通局、扶貧辦等部門項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向旅游業(yè)傾斜，切實(shí)加大旅游業(yè)的投入。9、積極引導(dǎo)社會(huì)投資。創(chuàng)新旅游投融資體制，以項(xiàng)目為載體，
