煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系

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1、附件：煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布目錄前言11煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系適用范圍22煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)23煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值及權(quán)重值74煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的考核評分計算方法134.1定量評價指標(biāo)的考核評分計算134.2定性評價指標(biāo)的考核評分計算144.3缺項考核調(diào)整權(quán)重值的計算144.4企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)的考核評分計算144.5煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定155指標(biāo)解釋15前言為了貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)和推動煤炭企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)

2、境，制定煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）（以下簡稱“指標(biāo)體系”）。本指標(biāo)體系用于評價煤炭企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，并為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為兩級，即代表國內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和代表國內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每3~5年修訂一次。本指標(biāo)體系由中國煤炭加工利用協(xié)會起草。本指標(biāo)體系由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。本指標(biāo)體系自公布之日起試行。11煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系適用范圍本指標(biāo)體系適用于煤炭行業(yè)3萬噸/年以上的井工礦井、露天礦和15萬噸

3、/年以上的選煤廠和中心選煤廠。2煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求，本指標(biāo)體系分為定量評價和定性評價兩大部分，凡能量化的指標(biāo)盡可能采用定量評價，以減少人為的評價差異。定量評價指標(biāo)選取了具有共同性、代表性的能反映“節(jié)約能源、降低消耗、減輕污染、增加效益”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，創(chuàng)建評價模式；通過對比企業(yè)各項指標(biāo)的實際完成值、評價基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值，計算和評分，量化評價企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和水平。定性評價指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策選取，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、資源利用和環(huán)境保護(hù)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用于定性評價企業(yè)對國家、行業(yè)政策法規(guī)的符合性及

4、清潔生產(chǎn)實施程度。定量評價指標(biāo)和定性評價指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)兩個層次。一級指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，包括資源與能源消耗指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、環(huán)境管理與勞動安全衛(wèi)生指標(biāo)。二級指標(biāo)為反映煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)特點的、具有代表性的、易于評價和考核的指標(biāo)。煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)分別見圖1（井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系）、圖2（露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系）、圖3（井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評價指標(biāo)體系）、圖4（露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評價指標(biāo)體系）。12井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評價　一級指標(biāo)　　　　資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指

5、標(biāo)污染物控制指標(biāo)資源綜合利用指標(biāo)　　　　二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)電能消耗油料消耗坑木消耗土地資源占用選煤廠清水補(bǔ)加量采區(qū)煤炭資源回采率綜合機(jī)械化采煤程度綜合機(jī)械化掘進(jìn)程度原煤入選率礦井瓦斯抽采率主要商品煤灰分主要商品煤硫分礦井水外排指標(biāo)選煤廢水排放指標(biāo)晝間場界噪聲夜間場界噪聲鍋爐SO2排放指標(biāo)鍋爐煙塵排放指標(biāo)儲煤廠粉塵控制指標(biāo)矸石山治理率生活垃圾合格處置率煤矸石綜合利用率礦井水綜合利用率生活污水處理利用率瓦斯綜合利用率沉陷土地復(fù)墾率圖1井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系框架12露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評價　一級指標(biāo)　　　　資源與能源消耗指標(biāo)生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)污染物控制指標(biāo)資源

6、綜合利用指標(biāo)　　　　二級指標(biāo)二級指標(biāo)二級指標(biāo)　二級指標(biāo)電能消耗油料消耗原煤新鮮水量消耗坑木消耗土地資源占用選煤廠清水補(bǔ)加量煤層綜合資源回采率原煤入選率主要商品煤灰分主要商品煤硫分露天礦外排水指標(biāo)選煤廢水排放指標(biāo)晝間場界噪聲夜間場界噪聲鍋爐SO2排放指標(biāo)鍋爐煙塵排放指標(biāo)儲煤廠粉塵控制指標(biāo)生活垃圾合格處置率煤矸石綜合利用率露天礦疏干水及礦坑水利用率生活污水處理利用率排土場復(fù)墾率排土場植被恢復(fù)率圖2露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)體系框架12井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評價　一級指標(biāo)　　生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)　　二級指標(biāo)二級指標(biāo)生產(chǎn)場所清潔衛(wèi)生有保水采煤措施采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備采

7、用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)統(tǒng)計資料完整生產(chǎn)規(guī)模符合國家政策要求污染物排放總量控制情況清潔生產(chǎn)考核制度執(zhí)行情況環(huán)境管理體系建立與運行情況環(huán)境管理體系認(rèn)證情況環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況環(huán)境保護(hù)三同時執(zhí)行情況勞動衛(wèi)生與職業(yè)健康無工傷死亡超標(biāo)現(xiàn)象煤泥水閉路循環(huán)水土保持措施執(zhí)行情況圖3井工開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評價指標(biāo)體系框架12露天開采煤礦清潔生產(chǎn)定性評價　一級指標(biāo)　　生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標(biāo)　　二級指標(biāo)二級指標(biāo)生產(chǎn)場所清潔衛(wèi)生有保水采煤措施采用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備