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《加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展【內(nèi)容】家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成功。但近年來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地分散經(jīng)營(yíng)已嚴(yán)重制約了土地規(guī)模效益的發(fā)揮，成為制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。因此，近年來(lái)國(guó)家的法律政策都在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。保定市作為農(nóng)業(yè)大市，人多地少，土地的分散經(jīng)營(yíng)更是制約了保定市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，加快保定市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已刻不容緩?！ 娟P(guān)鍵詞】土地承包土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成功。但近年來(lái)，家庭
2、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地分散經(jīng)營(yíng)已嚴(yán)重制約了土地規(guī)模效益的發(fā)揮，成為制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。因此，《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《物權(quán)法》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、2009年中央“一號(hào)文件”等一系列法律法規(guī)及政策都對(duì)合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)做出了規(guī)定，目的就是杜絕土地浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以保證13億人吃飯這個(gè)最大的民生問(wèn)題。隨著這些法律法規(guī)及政策的出臺(tái)，各地農(nóng)民陸續(xù)探索出了一些適合本地土地流轉(zhuǎn)的形式并
3、取得了較好的效果，但總的來(lái)說(shuō)，與國(guó)家的要求、目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。下面我們以保定市耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)（以下簡(jiǎn)稱土地流轉(zhuǎn)）為例，探討一下保定市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，為推動(dòng)保定市進(jìn)而為推動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展盡我們的綿薄之力?！ ∫?、保定市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得的成效 ?。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)主體多元化、流轉(zhuǎn)形式及用途多樣化。保定市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體有農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與企業(yè)之間、農(nóng)戶與專業(yè)合作社之間等多方參與的流轉(zhuǎn)，并由原來(lái)僅限于本村內(nèi)的自發(fā)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)展到組織化、有序化的外村、外鄉(xiāng)甚至外市流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)形式由早期的農(nóng)戶間的代耕
4、、轉(zhuǎn)包（無(wú)償、倒貼）等形式，逐步發(fā)展到有償轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等多種形式；流轉(zhuǎn)的用途從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等?！ 。ǘ┏浞职l(fā)揮了土地的資源效益，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。土地流轉(zhuǎn)的最直接、最明顯成效是提高了土地的利用效率。流轉(zhuǎn)前土地撂荒、種一季撂一季現(xiàn)象比較普遍，現(xiàn)在這種現(xiàn)象很少了。土地流轉(zhuǎn)對(duì)出讓和受讓雙方都有利：對(duì)于轉(zhuǎn)出土地的承包戶來(lái)說(shuō)，不僅可以獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收益，還能安心外出打工，增加勞務(wù)收入；對(duì)于轉(zhuǎn)入土地的經(jīng)營(yíng)者或合作社來(lái)說(shuō)，土
5、地資源占有量的增加，可以通過(guò)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益而增加收入。這種“雙贏”的做法越來(lái)越受到群眾的歡迎，有利于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！ 。ㄈ┐龠M(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。保定市的土地流轉(zhuǎn)在種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的示范下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。流轉(zhuǎn)后的土地主要以大棚蔬菜、草莓、西瓜、麻山藥、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物和以磨盤(pán)柿、大棗、桃、蘋(píng)果等水果以及花卉苗木基地為主，從而使保定市的農(nóng)業(yè)朝著高效、生態(tài)、外向以及觀光休閑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展?！ 。?/p>
6、四）促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村專業(yè)合作社的興起，需要大量的農(nóng)民工，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且大多數(shù)合作社與村集體簽訂協(xié)議時(shí)，均將“優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力”作為必要條款列入了協(xié)議。而且用工范圍廣泛，沒(méi)有年齡限制，當(dāng)?shù)乩习傩占日疹櫫思彝ビ衷黾恿耸杖?，可謂一舉兩得，因此，現(xiàn)在保定市土地流轉(zhuǎn)區(qū)域擴(kuò)展到了保定市的25個(gè)縣（市、區(qū)）。 ?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了較高的要求，而千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)因其用藥、用肥、生產(chǎn)技術(shù)的差異性等使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安
7、全難以保證。土地流轉(zhuǎn)后，形成了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管，也為栽植抗病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、標(biāo)準(zhǔn)化用藥施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了條件，減少了大量農(nóng)藥化肥的施用及殘留，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?！ 《⒈６ㄊ修r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題 ?。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)規(guī)模小，致使農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)程度不高。盡管全市25個(gè)縣（市、區(qū)）都存在土地流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)規(guī)模仍很小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積約有992萬(wàn)畝，家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積為40.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)耕地占耕地總面積的4.06%。這種結(jié)果與發(fā)展現(xiàn)
8、代農(nóng)業(yè)規(guī)【內(nèi)容】家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成功。但近年來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地分散經(jīng)營(yíng)已嚴(yán)重制約了土地規(guī)模效益的發(fā)揮，成為制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。因此，近年來(lái)國(guó)家的法律政策都在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。保定市作為農(nóng)業(yè)大市，人多地少，土地的分散經(jīng)營(yíng)更是制約了保定市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，加快保定市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已刻不容緩?！ 娟P(guān)鍵詞】土地承包土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成功。但近年來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地分散
