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《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究與思考——以寧鎮(zhèn)揚(yáng)指南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三地同城化為例江蘇右政府發(fā)布的《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》明確了寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展格局,對(duì)推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化具有重大引導(dǎo)和支撐作用。在寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)同城化是推進(jìn)同城化進(jìn)程的“最先一公里”，是同城化的基礎(chǔ)和動(dòng)力，探索寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和示范效應(yīng)。一、對(duì)同城化理論分析1、同城化的內(nèi)涵“同城化”概念在國外文獻(xiàn)中較少出現(xiàn)，國外文獻(xiàn)中的“城市群”和我們所研宄的“同城化”相似。雖然許多學(xué)者對(duì)“同城化”概念進(jìn)行了界定，但是仍未形成準(zhǔn)確、權(quán)威的概念。高秀艷、王海波(2007)認(rèn)為“同城化”重點(diǎn)是為了消除地方保護(hù)主義和行政
2、壁壘的限制，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、文化一體化，提升區(qū)域競爭力［1］。國內(nèi)學(xué)者對(duì)同城化機(jī)制和發(fā)展合作模式的研宄在同城化實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)。楊海華(2010)重點(diǎn)研究廣佛同城化的合作模式，既需耍在行政上從地方向區(qū)域升級(jí)，也需要在治理上從單一城市管理向多元區(qū)域管理轉(zhuǎn)變［2］。從推進(jìn)同城化實(shí)踐角度界定同城化，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)同城化是相鄰城市通過相應(yīng)的制度安排和協(xié)同合作，逐步突破城際之間要素流動(dòng)障礙，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、居民生活等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面高度融合發(fā)展的過程。綜上，同城化一般具有如下特征：地理相鄰、功能互補(bǔ)、區(qū)域認(rèn)同、協(xié)調(diào)發(fā)展。同城化是城市群一體化的高級(jí)階段，主要為了在整個(gè)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)經(jīng)
3、濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的運(yùn)行，吸引、集聚、整合更多的資源為區(qū)域發(fā)展服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域競爭力和控制力［3］。同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型涉及多維度同城化內(nèi)容，就是在綜合考慮同城化內(nèi)外環(huán)境下，充分利用城市產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)和合作，以實(shí)現(xiàn)同城相關(guān)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和競爭力提升。同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，這也是同城化建設(shè)的基礎(chǔ)和引擎。同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可以帶動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施逑設(shè)，為公共服務(wù)同城化奠定基礎(chǔ)；同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，促進(jìn)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)同城化發(fā)展；同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，是生態(tài)環(huán)境同城化建設(shè)的有效途徑。2、同城化博弈論分析從博弈論角度分析同城化
4、，對(duì)有效推進(jìn)同城化有很強(qiáng)的指異意義。在目前以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為主?？己藰?biāo)準(zhǔn)下，各個(gè)城市政府部門都是為了各城市利益最大化，這符合博弈論“理性人”基本假設(shè)。博弈論的解釋模型如閣1所示：地方政府A選擇C（合作）選擇D（不合作）選擇C（合作）地方政府B5分5分0分7分選擇D（不合作）7分0分2分2分閣1:同城化各地方政府間博弈A、B表示同城化中獨(dú)立的地方政府，選擇C代表愿意同城化合作，選擇D代表不愿意同城化合作。如果A、B都選C,則通過同城化合作兩個(gè)政府各得5分，整體得分10分；如果一個(gè)政府選擇C,一個(gè)選擇D，則整體得分7分；如果A、B都選D,雙方各得2分，整體得分4分。很顯然，對(duì)于區(qū)域整體來
5、說，同城化合作得分最高，總分得10分。然而，當(dāng)參與同城化各政府從自身利益最大化做選擇時(shí)候，比如對(duì)A來講，當(dāng)對(duì)方選C時(shí)候，他選D可以得7分，而選C只得5分；當(dāng)對(duì)方選D時(shí)候，他選D得2分，選C得0分。因此，無論對(duì)方如何選擇，對(duì)A來說，他都會(huì)選擇D,這就是他的占有策略。同理，對(duì)丁*B來說，他的內(nèi)有策略也是選擇D。但是從整體來說，地方政府占有策略卻損害了整體利益。在推進(jìn)同城化現(xiàn)實(shí)中，就會(huì)出現(xiàn)同城化各個(gè)城市政府都嘴上說積極推進(jìn)同城化，制定了許多合作宣言和制度，但是卻很難落到實(shí)處，就是因?yàn)楦鱾€(gè)城市從自身利益出發(fā)，都有不合作的沖動(dòng)。為此，有效推進(jìn)同城化必須破解這種博弈困境,必須統(tǒng)籌構(gòu)建同城化合作保障
6、規(guī)則或者處罰激烈規(guī)則，建立共享信息平臺(tái)，長久合作，充分發(fā)揮民間力量和市場資源配置作用，鏟除地方保護(hù)、市場分割、行業(yè)壟斷等障礙。二、對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和同城化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論分析1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念，理論界沒有一個(gè)比較統(tǒng)一和準(zhǔn)確的定義。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可以立足于產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩方面來理解，從靜態(tài)上來講，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是指一國或者地區(qū)在一定時(shí)期，對(duì)特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從動(dòng)態(tài)上來講，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是為了適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，一國或者地區(qū)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、布局、組織、規(guī)模、技術(shù)設(shè)備等出現(xiàn)顯著變動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程鄧偉根.20世紀(jì)的巾國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：經(jīng)驗(yàn)與理論思考[J].學(xué)術(shù)研宂，2006（8）:17
7、—18.。目前，學(xué)術(shù)界都是從動(dòng)態(tài)角度來對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行研宄，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看成綜合性的概念，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐角度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究主要指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程本質(zhì)上就是把各種生產(chǎn)要素（資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等）重新在各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化配置的動(dòng)態(tài)過程。從世界各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與資本積累、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源利用率以及提高居民收入有著密切關(guān)系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升自主創(chuàng)新能力、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)、緩
