關(guān)于小縣城規(guī)劃建設(shè)的幾點探討

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1、關(guān)于小縣城規(guī)劃建設(shè)的幾點探討:通過實地考察張北縣和張家口市城市建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合順平實際和多年規(guī)劃經(jīng)驗,淺談幾點關(guān)于小縣城規(guī)劃建設(shè)的建議?! £P(guān)鍵詞:小縣城;城市規(guī)劃;建議  Abstract:Basedontheon-the-spotinvestigationofurbanconstructionexperienceofZhangbeicountyandZhangjiakoucity,andbiningallcountyplanning.  Keyallcounty;urbanplanning;suggestions  :F299.22:A:    引言  為進一步解放思想,更新觀念,

2、推動全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃工作工作更上新臺階。筆者隨順平學(xué)習(xí)考察團先后到張北縣和張家口市進行了實地學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)考察,不僅看到了榜樣,學(xué)到了經(jīng)驗,更是感到了壓力,增強了“學(xué)先進、趕先進”的責(zé)任感和使命感?! ?大開眼界,感受頗多,受益匪淺  通過實地考察張家口市和張北縣,發(fā)現(xiàn)有很多值得我縣學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。主要有以下三點:一是他們思想解放程度高,加快發(fā)展勢頭猛,措施方法硬,讓人大開眼界。張家口市以每年400多億元資金投入城市建設(shè),外環(huán)快速路建成拓展了城市發(fā)展空間,水系建設(shè)提升了城市形象,園區(qū)建設(shè)促進了產(chǎn)業(yè)的大聚集大發(fā)展,正由一個小山城向現(xiàn)代都市演變。張北縣大氣魄謀劃、大手筆運作,以前所未有的

3、決心和勢如破竹的力度,在短短的兩年時間將城區(qū)面積由十幾平方公里擴大到70多平方公里,完成了過去幾十年都沒有完成的縣城改造,拆除舊有面積150多萬平方米,投入資金達300億元,整個城區(qū)塔吊林立,建設(shè)場面熱火朝天,令人嘆服。二是他們眼光超前,項目謀劃、城市開發(fā)魄力大。感覺最為深刻的,就是張北縣通過政府統(tǒng)一收儲的方式提前對土地進行了收儲;在城市規(guī)劃上也敢于花錢,投資3000萬元聘請國外高資質(zhì)單位完成了縣城總體規(guī)劃,并嚴格執(zhí)行產(chǎn)生了良好的效果。三是他們都找出了一條適合本地發(fā)展的好路子,都有一支作風(fēng)過硬、團結(jié)戰(zhàn)斗的干部隊伍,都有一股敢為人先,創(chuàng)新探索的進取精神,在推動工作上都有一套政府引導(dǎo)、市

4、場運作的好機制?! ?學(xué)習(xí)先進,審視自身,力求突破  2.1順平縣基本情況  順平縣位于河北省中部偏西,太行山東麓,是5000多年前,“統(tǒng)一華夏,分封九州”的堯帝故里,也是全國扶貧開發(fā)工作重點縣??h域面積708平方公里,轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、237個行政村,2011年底人口31萬,城市化率18.5%、工業(yè)化率34.6%,處于工業(yè)化初期,城市化起步階段。  近年來隨著形勢的變化,縣城發(fā)展面臨著新的制約因素和突出問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:  (1)產(chǎn)業(yè)布局分散問題??h域產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)不明確,順平縣產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)布局分散,形不成集聚規(guī)模效益?! 。?)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式問題。順平屬于欠發(fā)達地區(qū),城鎮(zhèn)規(guī)

5、模偏小,輻射帶動周邊地區(qū)能力不強,城鎮(zhèn)職能分工不明確,發(fā)展重點不突出,承載力不高,城市特色和城市品味亟待提升?! 。?)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢問題??h域內(nèi)豐富的歷史文化資源、農(nóng)林資源、旅游資源利用、整合不足,諸多優(yōu)勢未形成合力,未發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益?! ?.2關(guān)于縣城規(guī)劃建設(shè)的建議  通過學(xué)習(xí)借鑒張北縣和張家口市城鎮(zhèn)建設(shè)先進經(jīng)驗,針對當前順平縣城建設(shè)中存在的問題,結(jié)合工作實際,淺談四點關(guān)于順平今后城市建設(shè)的建議:  建議一、以大手筆規(guī)劃,繪制發(fā)展藍圖,做到四個對接  一是概念規(guī)劃做到對接京津。順平地處冀中南城市群、河北省環(huán)京津經(jīng)濟圈內(nèi),地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。要抓住京津冀經(jīng)濟

6、帶隆起的機遇,聘請高資質(zhì)規(guī)劃單位編制《順平縣整體概念規(guī)劃》,從區(qū)位、經(jīng)濟和發(fā)展戰(zhàn)略等方面做到與京津?qū)印! 《菍m椧?guī)劃做到對接保定。要瞄準保定市“大城市、大交通、大水系”建設(shè),進一步編制完善順平縣綜合交通、給水工程、燃氣工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃,從路X建設(shè)、水系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做到與保定市對接?! ∪瞧瑓^(qū)規(guī)劃做到對接新區(qū)。要在順平縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合舊城區(qū)改造工作,抓緊編制舊城片區(qū)改造修建性詳細規(guī)劃,從基礎(chǔ)設(shè)施、景觀風(fēng)貌等方面做到與縣城新區(qū)對接?! ∷氖青l(xiāng)村規(guī)劃做到對接省市。嚴格按照省、市統(tǒng)一部署,高標準編制完成25個幫扶村莊環(huán)境整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,并全力做好幸福鄉(xiāng)

7、村和新民居規(guī)劃編制工作,全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平?! 〗ㄗh二、以高水平設(shè)計,彰顯特色優(yōu)勢,做到三個加強  一是做到設(shè)計理念加強。以城市特色風(fēng)貌建設(shè)為切入點,牢固樹立特色城市理念,在規(guī)劃設(shè)計上大膽創(chuàng)新。初步構(gòu)想是:結(jié)合順平北環(huán)建設(shè),在縣城北部規(guī)劃山林紅杏公園讓“大山進城、讓果樹進城”,提升城市特色;結(jié)合唐河灌渠建設(shè),規(guī)劃打造順平環(huán)城水系讓“水進城”,提升城市活力,塑造順平“依山傍水”的城市風(fēng)貌。  二是做到設(shè)計檔次加強。牢固樹立精品意識,今后不論是商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)

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