資源描述:
《紀(jì)委村監(jiān)會(huì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告:完善村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、紀(jì)委村監(jiān)會(huì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告:完善村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委村監(jiān)會(huì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告完善村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)近年來,XX區(qū)以“村務(wù)規(guī)范、村民放心、村官安全”為目標(biāo),全面推行村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),不斷完善村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一、突出“三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”,夯實(shí)村級(jí)民主監(jiān)管基石切實(shí)抓好選人用人、科學(xué)定位、有效保障三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),確保村監(jiān)會(huì)工作有序推進(jìn)。一是健全機(jī)構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)督模式。嚴(yán)格按照村監(jiān)會(huì)產(chǎn)生程序,由全體村民投票選舉產(chǎn)生XX個(gè)村監(jiān)會(huì)班子,選出了一批堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情的村監(jiān)會(huì)成員
2、,形成了村務(wù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互獨(dú)立、相互制約的村“三委”治理機(jī)制。二是科學(xué)定位,明確監(jiān)督權(quán)限。通過對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行、村務(wù)公開、“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷及村干部勤政廉政等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)督,理順了村監(jiān)會(huì)與村黨組織和村委會(huì)之間的關(guān)系,使村監(jiān)會(huì)真正成為群眾的“眼睛”、干部的“幫手”,在村干部和村民之間架起了一座理解和溝通的橋梁。三是保障到位,催生監(jiān)督活力。健全經(jīng)費(fèi)保障體系,實(shí)行村監(jiān)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和成員誤工補(bǔ)貼與上一年度全區(qū)農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)逐年遞增。今年區(qū)財(cái)政已列支村監(jiān)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元,村監(jiān)會(huì)主任每年落實(shí)誤工補(bǔ)貼XX元
3、、委員XX元,居全區(qū)首位。同時(shí),設(shè)立年度績(jī)效考核獎(jiǎng),由鎮(zhèn)、街道紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)各村監(jiān)會(huì)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核后發(fā)放,有效地激發(fā)了村監(jiān)會(huì)成員的工作熱情。目前,全區(qū)XX個(gè)村監(jiān)會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。、圍繞“四個(gè)環(huán)節(jié)”,提升村監(jiān)會(huì)履職能力重點(diǎn)圍繞“學(xué)、建、幫、管’’四個(gè)主要環(huán)節(jié),著力解決村監(jiān)會(huì)成員文化素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)水平不高、監(jiān)督不規(guī)范、履職能力不強(qiáng)等問題,大力提升村監(jiān)會(huì)的履職能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高監(jiān)督水平。采取專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、工作例會(huì)等多種形式,對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;建立了村監(jiān)會(huì)工作手冊(cè)和工作臺(tái)賬,將村監(jiān)會(huì)參加或
4、列席會(huì)議、監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)審核、意見建議等活動(dòng)情況登記備案,為村監(jiān)會(huì)工作提供了依據(jù)。二是建章立制,規(guī)范監(jiān)督行為。制定完善了村監(jiān)會(huì)工作規(guī)范、定期報(bào)告、登記備案等十項(xiàng)管理制度;印制了《村監(jiān)會(huì)工作資料匯編》和“三審三簽”流程圖;在全區(qū)率先推行了“3451”工作法和“四本三表”工作臺(tái)賬模式,有效地規(guī)范了工作運(yùn)行程序。三是指導(dǎo)幫助,推行科學(xué)監(jiān)督。首創(chuàng)了“三級(jí)合作監(jiān)督”機(jī)制,增強(qiáng)了村監(jiān)會(huì)對(duì)村級(jí)權(quán)力監(jiān)督的透明度,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策或?qū)I(yè)性較強(qiáng)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的監(jiān)督,要求鎮(zhèn)、街道紀(jì)委復(fù)審備案,并組織相關(guān)專業(yè)人員和村干部共同認(rèn)證,保證決策的科學(xué)性。在村監(jiān)會(huì)反映村干部違紀(jì)違法
5、問題或村監(jiān)會(huì)難以有效履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),區(qū)紀(jì)委及時(shí)指導(dǎo)解決,并在人力、物力和權(quán)力方面給予大力支持,為村監(jiān)會(huì)撐腰提氣,使村監(jiān)會(huì)在開展監(jiān)督時(shí)敢于碰硬,做到“理直氣壯”。四是嚴(yán)格管理,注重監(jiān)督實(shí)效。探索開展了“五好村監(jiān)會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新了“三級(jí)四制”管理平臺(tái),提升了村務(wù)監(jiān)督的整體實(shí)效。村監(jiān)會(huì)每半年向村民代表會(huì)議述職一次,及時(shí)反映群眾的意見和建議;各鎮(zhèn)、街道紀(jì)委每季度召開村務(wù)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,聽取匯報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問題,年終組織村民對(duì)村監(jiān)會(huì)履職情況進(jìn)行民主評(píng)議和信任度測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果直接與任職和工作補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)掛鉤;區(qū)紀(jì)委每半年組織財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)各村監(jiān)會(huì)
6、工作開展情況進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。三、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)成效”,推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步發(fā)自村監(jiān)會(huì)運(yùn)行以來,全區(qū)各村監(jiān)會(huì)共對(duì)191項(xiàng)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)督,收集民意243條,向村委會(huì)提出建議123條、采納95條,對(duì)村干部提出質(zhì)詢、建議44次,化解矛盾糾紛53件,村務(wù)公開237次,切實(shí)發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用。一是完善了新型村級(jí)治理機(jī)制。村監(jiān)會(huì)的成立,搭起了村黨組織決策、村委會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督的村民自治權(quán)力結(jié)構(gòu),初步實(shí)現(xiàn)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民當(dāng)家做主和依法治村的有機(jī)統(tǒng)一。如:XX村村監(jiān)會(huì)針對(duì)村民提出村集體果園和部分承包地承包價(jià)格較低的問題,進(jìn)行調(diào)查摸底,建
7、議重新發(fā)包,提高承包費(fèi)用。村委會(huì)據(jù)此進(jìn)行了市場(chǎng)評(píng)估,通過競(jìng)爭(zhēng)方式重新簽訂了承包合同,每年為集體增加經(jīng)濟(jì)收入XX萬(wàn)元。二是規(guī)范了村級(jí)“三資”管理。我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到XX萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)35%以上。為此,我們一方面對(duì)集體所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,建立“三資”臺(tái)賬;另一方面嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支審批關(guān),實(shí)行“三審三簽”,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理由原來的事后監(jiān)督變?yōu)槿瘫O(jiān)控,從源頭上保障了村級(jí)財(cái)務(wù)安全運(yùn)行。截止目前,各村監(jiān)會(huì)審核財(cái)務(wù)支出XX萬(wàn)元,節(jié)約資金XX萬(wàn)元。三是促進(jìn)了村干部勤廉履職。通過對(duì)村務(wù)實(shí)行全過程監(jiān)督,促進(jìn)了村務(wù)的公開化和透明化,通過對(duì)涉及征地拆
8、遷、建房分配、物資直補(bǔ)等村民切身利益的事項(xiàng),進(jìn)行事前、事中、事后全方位跟蹤督辦,規(guī)范了村級(jí)權(quán)力