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《實施生態(tài)補償制度的探索與效益》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、實施生態(tài)補償制度的探索與效益：嫩江縣地處大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的核心區(qū)域，實行生態(tài)補償制度以限制自然資源開發(fā)，建議在自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產資源開發(fā)和流域水環(huán)境等四個方面進行生態(tài)補償，通過生態(tài)補償機制的實施，不僅具有顯著的經濟效益和社會效益，而且生態(tài)效益更為明顯，為恢復、保護和發(fā)展嫩江流域及大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設提供良好的自然環(huán)境和生態(tài)條件 關鍵詞：生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償效益分析 Theimplementationofecologicalpensationsystemandexplorethebenefits LinDao
2、Hai(nenjiangcountyenvironmentalmonitoringstationHeilongjiangheihe161400) [abstract]InbigXiaoXingAnLingnenjiangcounty,theecologicalfunctionregions,thecoretolimitthenaturalecologicalpensationsystemresourcesdevelopment,suggestedinthenaturereserve,theimportanteco-functionar
3、eas,theexploitationofmineralresourcesandentetconecologicalpensation,throughtheimplementationofthemechanismforecologicalpensation,notonlyhastheremarkableeconomicandsocialbenefits,andecologicalbenefitismoreapparent,torestore,protectanddevelopthenenrivervalleyXiaoXingAnLing
4、ecologicalfunctionandprovidegoodenvironmentandecologicalcondition [keywords]Ecologicalfunctiontheecologicalpensationbenefitanalysis 1、必要性 嫩江縣地處黑龍江省西北部，大興安嶺和松嫩平原結合地帶，是黑龍江省重點建設的大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的核心區(qū)域。嫩江是松花江流域的北部源頭，是黑龍江省與內蒙古自治區(qū)的分界線。境內嫩江干流以東的水域、草甸、林地構成嫩江上游流域的典型濕地生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)
5、系統(tǒng)，是黑龍江省西北部的綠色屏障，也是黑龍江西部地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點保護區(qū)和監(jiān)督區(qū)，在保持嫩江流域、黑龍江省西北部地區(qū)生態(tài)平衡、減輕自然災害、確保松花江水質水量及西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用?！ ∧劢h作為嫩江流域的源頭和上游流域，其生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響嫩江的水質水量，進而影響國家重點項目尼爾基水利樞紐工程的水質保證問題，同時影響嫩江中下游齊齊哈爾、大慶等城市的供水水質及松花江的水量供給。 近些年來，隨著城鄉(xiāng)建設和地區(qū)經濟的快速發(fā)展，尤其采金、采砂、煤炭、石灰石等礦產資源的過度開采，縣域內的生態(tài)環(huán)境已處于因不合
6、理開發(fā)遭受破壞的現(xiàn)狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，本區(qū)域生態(tài)環(huán)境已非常脆弱。由于黑龍江省大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設工程的啟動，作為處于核心區(qū)域的嫩江縣轄區(qū)流域，對無法恢復的礦產資源、森林資源、草地資源實行生態(tài)補償制度以限制自然資源開發(fā)，為恢復、保護和發(fā)展嫩江流域及大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設提供良好的自然環(huán)境和生態(tài)條件尤其重要?！ ?、生態(tài)補償探索 建議在以下領域開展生態(tài)補償試點?！ ?.1自然保護區(qū)的生態(tài)補償中央站黑嘴松雞省級自然保護區(qū)和門魯河濕地市級自然保護區(qū)地處嫩江流域的中心位置，呈帶狀分布于嫩江干流東岸，在
7、水土保持、蓄滯洪水、調節(jié)局地小氣候、保持生物多樣性等方面發(fā)揮重要作用。建議理順和拓寬自然保護區(qū)投入渠道，提高自然保護區(qū)規(guī)范化建設水平；引導保護區(qū)及周邊社區(qū)居民轉變生產生活方式，降低周邊社區(qū)對自然保護區(qū)的壓力；全面評價周邊地區(qū)各類建設項目對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞或功能區(qū)劃調整、范圍調整帶來的生態(tài)損失?！ ?.2重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償嫩江縣為大小興安嶺功能區(qū)核心地帶，在維護區(qū)域整體生態(tài)功能方面具有不可替代的作用，是生態(tài)保護的重點功能區(qū)域，國家和省級財政應加大縱向轉移支付力度，支持生態(tài)建設和環(huán)境保護。與此同時，可采取“民建公買”等靈活方式，
8、激勵民眾和其他社會力量參與生態(tài)建設和提供生態(tài)公共產品，產品成熟后由政府購買，以此提高生態(tài)品供給的有效性。建議建立健全重要生態(tài)功能區(qū)的協(xié)調管理與投入機制；建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評價體系，
