供求理論下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持問題

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2、，土地流轉(zhuǎn)租金根據(jù)土地的具體情況在每畝300～500元/年之間，條件特別好的土地租金高的可過千元，這樣的收入普遍高于農(nóng)戶自己種植的純收入，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)意愿進一步加強。到2012年初全省流出土地的農(nóng)戶達萬戶,比上年底增加萬戶。并且如圖1-1所示，在耕地面積保持基本穩(wěn)定情況下，2009-2010年福建省市農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)面積分別為萬畝、萬畝和萬畝，分別占當年耕地總面積的14%、%和%，呈遞增的趨勢。同時，土地流轉(zhuǎn)逐步向規(guī)?；l(fā)展。土地單宗的規(guī)模流轉(zhuǎn)面積有較大程度增加，單宗50畝以上的規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的2

3、8%，其中，100畝以上的占流轉(zhuǎn)總面積的%，規(guī)模流轉(zhuǎn)比例明顯提高。農(nóng)地流入方每畝的經(jīng)濟效益要比承包戶高出8～20倍，同時，因土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移出的勞力，有的在基地打工，有的外出務(wù)工經(jīng)商，也獲得更多的非農(nóng)收入。通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，零散細碎土地逐步集中，流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)能手、經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社進行規(guī)模化的經(jīng)營，有效地提高土地利用率、產(chǎn)出率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。　　流轉(zhuǎn)形式多樣化，流轉(zhuǎn)主體多元化目前，土地流轉(zhuǎn)的主要形式有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等，但以出租和轉(zhuǎn)包為主。據(jù)福建省農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料，2011年全

4、省通過出租的農(nóng)地萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的53%;通過轉(zhuǎn)包的農(nóng)地萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的31%;通過轉(zhuǎn)讓的農(nóng)地萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的5%;互換的農(nóng)地萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的4%股份合作的農(nóng)地萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的1%，如圖1-2所示。通過多種形式的流轉(zhuǎn)，形成了有競爭力的市場價格，農(nóng)民從中受益。流轉(zhuǎn)土地用途主要集中在烤煙、糧食、蔬菜、食用菌、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面。流轉(zhuǎn)后的土地開發(fā)經(jīng)營的項目主要涉及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，帶動了一批有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)形成。同時，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)多元化，促進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。我省土地流轉(zhuǎn)的范圍由四荒地、林地

5、、山地，擴展到農(nóng)戶家庭承包地;流轉(zhuǎn)主體由原來的農(nóng)戶、種植能手、專業(yè)大戶，擴大到農(nóng)副業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營實體;土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)也由原來在親戚、朋友、承包戶之間流轉(zhuǎn)，擴展到外村、外鄉(xiāng)、外縣甚至外省;土地流轉(zhuǎn)帶動了種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營體制機制?！　∈袌鲞\作與政府推動相結(jié)合農(nóng)地流轉(zhuǎn)早期的主要是一些勞動力外出的農(nóng)戶或勞動力少的農(nóng)戶將其農(nóng)地委托勞動力充裕的農(nóng)戶或親友耕作，收取一定數(shù)量的收益，是基于市場的需求而產(chǎn)生的農(nóng)戶之間自發(fā)、分散、短時間內(nèi)的流轉(zhuǎn)。后來逐步發(fā)展為大規(guī)模的市農(nóng)村土地

6、流轉(zhuǎn)市場化運作，土地流轉(zhuǎn)價格主要由相關(guān)當事人在市場的作用下協(xié)商確定。90年代后期開始，為了提高土地使用效率，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，各級政府出臺一系列優(yōu)惠和規(guī)范政策，積極發(fā)動、大力引導(dǎo)和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心，119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，1284個村成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的%、%，為土地流轉(zhuǎn)提供了有力保障?！　「＝ㄊ⊥恋亓鬓D(zhuǎn)的金融供求現(xiàn)狀分析　　(一)農(nóng)地流轉(zhuǎn)為金融業(yè)提供巨大的市場——需求角度　　1.金融需

7、求的規(guī)模增大一方面資金需求主體趨于多元化。農(nóng)地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步規(guī)模化和現(xiàn)代化，農(nóng)村金融需求主體也隨之產(chǎn)生變化：由傳統(tǒng)農(nóng)戶、個體工商戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等逐步向種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等規(guī)?；a(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。其中，種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等將成為土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)村金融需求的主流群體。另一方面，資金需求數(shù)額逐步增大。隨著土地向種糧大戶、專業(yè)合作組織等集中，資金、土地、技術(shù)等要素投入更加規(guī)?；?，生產(chǎn)逐步朝機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為和生產(chǎn)主體更組織化，

8、資金的需求規(guī)模也隨之增大。就單筆貸款而言，貸款金額比傳統(tǒng)農(nóng)戶的需求大大增加，由早期的幾千元的小額貸款無法滿足規(guī)?；a(chǎn)，貸款金額明顯由小額分散向大額集中轉(zhuǎn)變發(fā)展到上萬元、十幾萬元不等。　　2.金融需求的領(lǐng)域拓展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)拓寬了資金需求的領(lǐng)域和數(shù)量，產(chǎn)生了一系列金融需求。一是，為了更好地流轉(zhuǎn)農(nóng)地而必須提高土地的品質(zhì)和招商吸引力所派生的資金信貸需求，如對農(nóng)地進行總