農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持問題研究

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1、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的金融支持問題研究【】農(nóng)業(yè)在我國占有重要的地位，但是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、城鄉(xiāng)收入差距大、農(nóng)業(yè)資金缺乏等問題依然嚴峻。在農(nóng)地承包期長期穩(wěn)定，土地價值明確、國家糧食安全得到保障前提下，農(nóng)地使用權(quán)抵押能從金融角度為農(nóng)業(yè)提供改善土地質(zhì)量，取得土地規(guī)模經(jīng)營的土地等所需的長期、大量的資金，從而緩解我國農(nóng)業(yè)目前存在的問題?！　　娟P(guān)鍵詞】農(nóng)地流轉(zhuǎn)；土地使用權(quán)抵押貸款；土地債券　　　　1.基本概念與相關(guān)理論概述　　1.1農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)地金融　　農(nóng)地流轉(zhuǎn)指農(nóng)民將自身的土地通過轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、入股、換地等方式實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)的變更。所謂農(nóng)地金融是

2、指以土地產(chǎn)權(quán)的抵押作為獲取信用的保證，使土地經(jīng)營者獲得發(fā)展所需的資金，解決土地經(jīng)營者的資金短缺困難，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)單位投入的產(chǎn)出增長?！　?.2農(nóng)地使用權(quán)抵押　　農(nóng)地使用權(quán)抵押指農(nóng)民以自身的土地使用權(quán)作為抵押物，向銀行申請抵押，從而獲得自身經(jīng)營所需的資金并履行按時足額償還借款的義務(wù)。由于農(nóng)業(yè)自身的高風險性，銀行一般不愿向農(nóng)民提供信用貸款，而農(nóng)民又無法向銀行提供理想的抵押物。作為農(nóng)民主要財產(chǎn)的土地，不僅具有較高的價值，而且因為土地的稀缺性，價值一般不會隨時間而貶值，這恰好能滿足銀行所需抵押品的要求?！　?.農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的必要性　　農(nóng)地流轉(zhuǎn)，

3、特別是農(nóng)地使用權(quán)抵押，與金融支持是密不可分的。由于農(nóng)地的資源稀缺性，其價值的貨幣衡量往往數(shù)目巨大，特別在人口劇增的情況下。這就使以農(nóng)地使用權(quán)抵押為代表的農(nóng)地流轉(zhuǎn)所需的資金很大。同時，由于農(nóng)地使用權(quán)抵押貸款往往與農(nóng)業(yè)長期性投入相關(guān)，投入期限較長，無論是企業(yè)、個人還是政府財政都無法滿足其資金的長期需求，在這種背景下，金融支持就成了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的唯一選擇。　　通過e-vieB股金可以通過農(nóng)民入股的方式變成（假設(shè)農(nóng)民購買貸款額5％的股份）：　　銀行獲得了足夠的資金支持，能更好的執(zhí)行土地抵押貸款的業(yè)務(wù)，貸款農(nóng)民在每年年末還可以獲取一定的股息以及紅利，這

4、是一個雙方都樂于接受的結(jié)果?！　⊥恋氐盅嘿J款金融機構(gòu)在成立之初的啟動資金，可以參照美國聯(lián)邦土地銀行的方法：政府在其成立之初，以入股的形式投入一筆“種子資金”，但是所得股權(quán)不具有投票權(quán)，不能干預(yù)銀行的正常運轉(zhuǎn)。銀行在今后的運營當中，逐步歸還政府的資金，直至還清為止，政府完全退股?！　。?）土地債券。以農(nóng)地使用權(quán)為抵押的農(nóng)地金融的國外運作成功經(jīng)驗之一便是以抵押土地做擔保發(fā)行土地抵押債券。農(nóng)地抵押貸款由于農(nóng)業(yè)土地價值高、期限長，需要相當大的資金量來支持，商業(yè)性銀行無法承擔，發(fā)行土地債券，不僅能獲得大量的經(jīng)營農(nóng)地抵押貸款所需的資金，而且能將位置固

5、定、價值較大的農(nóng)地分割為便于流通的、價值較小的債券。這在擴大抵押貸款的參與者同時也將土地抵押貸款金融機構(gòu)的資產(chǎn)證券化，為金融機構(gòu)帶來了充分的流動性，加速了資金的流轉(zhuǎn)速度。