危險駕駛罪司法適用若干問題探究

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1、危險駕駛罪司法適用若干問題探究啟示：司法部門在把握醉駕入罪的標準時需要進行形式要件與實質(zhì)要件的整合。在司法實踐中，醉酒型危險駕駛行為完全可以適用《刑法》第13條但書出罪。同時《刑法》第37條是法院適用非刑罰方法的依據(jù)，而不是檢察機關作出不起訴決定的依據(jù)。對于行為人具有自首情節(jié)需要減輕處罰的，因其有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯危險，可以按照刑法的規(guī)定宣告緩刑?！　∧持陛犑袡z察院S分院所轄區(qū)縣院自2011年5月1日以來共受理危險駕駛罪498件498人，向法院提起訴訟422件422人，做出不起訴決定16件16人，公安機關撤銷案件18件18人，退回公安機關偵查5件5人。

2、向法院提起訴訟的涉嫌危險駕駛罪的案件，法院共判決388件388人，其中判處拘役實刑157件157人，占40.46%；判處緩刑158件158人，占40.72%，判處免予刑事處罰73件73人，占18.82%。由于所收集的案件標本全部是醉酒型危險駕駛罪。因此，本文著重對醉酒型危險駕駛罪進行探討，但競駕型危險駕駛罪依然適用兩者共通的問題?！　∫弧⑽ｋU駕駛罪與非罪的界限問題　?。ㄒ唬┳眈{標準入罪功能之缺憾　　通過上述可知，涉嫌醉酒型危險駕駛罪的案件，有些被提起公訴，有些作出了不起訴決定，還有些公安機關撤銷了案件。即使是檢察機關向法院提起公訴，有的被判處拘役，有的

3、被判處緩刑，且緩刑適用率比較高，還有的被免予刑事處罰。處罰結果為何如此不均衡呢？筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，主要是刑法沒有將“情節(jié)嚴重或情節(jié)惡劣”作為追究醉駕者刑事責任的前提，從而導致公安機關、檢察機關、法院對醉酒駕駛行為承擔刑事責任的標準把握不一。以收集案件樣本的某直轄市為例，除特殊情況外，公安機關原則上執(zhí)行公安部“駕駛?cè)搜壕凭看笥诨虻扔?0mg/100ml標準的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查”的規(guī)定。而檢察機關則在對醉駕案件的審查起訴過程中采取了“血液中酒精含量及有無其他嚴重情節(jié)”的雙重標準。法院在判決時對酒精含量在130mg/100ml以下（包括本數(shù)

4、）的被告人，無特別惡劣情況和危害后果的，一般判處緩刑或者免予刑事處罰。公、檢、法對醉駕標準認定不一，進而導致司法不均衡?！　。ǘ┤焙兑l(fā)的司法適用難題　　行為人的血液酒精含量達到了公安機關的立案標準，但是犯罪情節(jié)輕微，危害不大，是否按危險駕駛罪處理？　　1.醉酒后在小區(qū)內(nèi)（包括小區(qū)內(nèi)車庫）幫忙倒車的行為是否構成危險駕駛罪　?。郯咐唬?011年11月14日22時許，劉某酒后幫妻子黎某在重慶市D縣某小區(qū)內(nèi)倒車，有人報警后被查獲，劉某血液酒精含量為140mg/100ml。公安機關考慮到本案的案發(fā)地點為半封閉式小區(qū)，且劉某是在晚上行人稀少的情況下醉酒幫忙倒

5、車，不會給公共安全帶來太大的威脅，社會危害性小，后予撤案?！　。郯咐?011年12月20日20時許，由于小區(qū)內(nèi)車庫車位太窄，妻子張某幾經(jīng)試停未行，只好叫丈夫李某幫忙，由于李某剛喝完酒，在幫妻子倒車時撞到冉某的車，冉某報警，經(jīng)檢測李某血液酒精含量達到立案標準。后W縣檢察院起訴至法院，判決為危險駕駛罪，由于情節(jié)輕微，免予刑事處罰?！　∷痉▽嵺`中，醉酒后在小區(qū)內(nèi)（包括小區(qū)內(nèi)車庫）幫忙倒車的行為很多，是否構成危險駕駛罪，爭議很大。［1］我們認為，醉酒后在小區(qū)內(nèi)（包括小區(qū)內(nèi)車庫）幫忙倒車的行為不宜認定為危險駕駛罪。理由如下：　　一是從立法本意看，危險駕駛罪位

6、于刑法分則第二章“危害公共安全罪”第133條之中，且《道路交通安全法》將“廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所”納入到“道路”的范圍，都是保護公共安全和不特定多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)安全。前者注重對“公眾”利益的保護，后者重視社會性?！肮姟迸c“社會性”都要求重視“公共”概念的核心“多數(shù)”，這就意味著“少數(shù)”的情形應當排除在外。日常生活中，小區(qū)實行嚴格登記制度，非小區(qū)人員禁止隨意進入，小區(qū)內(nèi)的車庫也非供公共通行的道路，而是存放車輛的場所。因此，小區(qū)內(nèi)（包括小區(qū)內(nèi)車庫）只可能對特定的車輛或者人員造成危害，而不可能對公共安全所要求的不特定或者多數(shù)人的生命、

7、健康、財產(chǎn)安全造成危害?！　《歉鶕?jù)我國刑法規(guī)定和犯罪理論，社會危害性的嚴重程度，是構成犯罪的本質(zhì)特征。社會危害性及其程度的判斷，是從行為客觀上造成的損害和行為人主觀方面等加以綜合考慮的。［2］醉酒后在小區(qū)內(nèi)（包括小區(qū)內(nèi)車庫）幫忙倒車的行為，綜合考量其主觀惡性、客觀啟示：司法部門在把握醉駕入罪的標準時需要進行形式要件與實質(zhì)要件的整合。在司法實踐中，醉酒型危險駕駛行為完全可以適用《刑法》第13條但書出罪。同時《刑法》第37條是法院適用非刑罰方法的依據(jù)，而不是檢察機關作出不起訴決定的依據(jù)。對于行為人具有自首情節(jié)需要減輕處罰的，因其有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯危險，

8、可以按照刑法的規(guī)定宣告緩刑。　　某直轄市檢察院S分院所轄區(qū)縣院自2011年5月1日以來共受理危