中國海外能源安全戰(zhàn)略探析

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1、中國海外能源安全戰(zhàn)略探析：能源問題已經(jīng)成為影響和制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅國家經(jīng)濟(jì)安全的重要問題。面對能源消費(fèi)的嚴(yán)峻形勢，中國勢必要制定海外能源戰(zhàn)略，以保證能源的安全穩(wěn)定獲得。那么，中國海外能源安全戰(zhàn)略主要包括哪些方面呢？對我國的和平發(fā)展戰(zhàn)略帶來哪些不利影響？本文認(rèn)為中國可以通過積極參與國際能源定價機(jī)制，加快建立國家石油儲備體系，加大能源資源的國際合作，加強(qiáng)石油運(yùn)輸?shù)陌踩却胧Ｕ现袊哪茉窗踩c和平發(fā)展戰(zhàn)略不受影響。　　關(guān)鍵詞：中國；能源安全；海外戰(zhàn)略　?。篋820：A：1086-6269(2012)05-0085-04　　一、中國海外能源安全戰(zhàn)略的主要方面　

2、　由于現(xiàn)代社會最主要的能源還是石油和天然氣，油氣成為了國家利益的主要標(biāo)志和能源安全的核心內(nèi)容。對于任何一個國家來說，穩(wěn)定的石油供應(yīng)為經(jīng)濟(jì)增長提供了動力。中國能源安全除了國內(nèi)發(fā)展的自身因素外，海外的因素也非常關(guān)鍵。自1993年開始，我國成為石油凈進(jìn)口國，石油進(jìn)口量逐年攀升。2010年我國原油加成品油凈進(jìn)口量為2.49億噸，進(jìn)口依存度已達(dá)到55.6%，而2011年石油對外依存度已超過56%[1]。為了保證中國能源安全，中國勢必要制定海外能源安全的戰(zhàn)略來保證國外能源的安全輸入，那么中國海外能源安全戰(zhàn)略包括哪些方面呢？　　（一）保證能源進(jìn)口價格的合理　　要保證能源價格

3、的合理，就必須參與國際能源價格的定價。這就需要中國能夠參與到國際能源署或者國際石油期貨市場。1996年10月，國際能源署執(zhí)行主任羅伯特·普里德爾(RobertPriddle)訪華，與中國政府簽署了《關(guān)于在能源領(lǐng)域里進(jìn)行合作的政策性諒解備忘錄》。該備忘錄規(guī)定，加強(qiáng)雙方在能源節(jié)約與效率、能源開發(fā)與利用、能源行業(yè)的外圍投資和貿(mào)易、能源供應(yīng)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的合作?，F(xiàn)在中國還不是國際能源署的成員國，一旦中國加入進(jìn)去，國際能源署將在加強(qiáng)中國與其他能源消費(fèi)國的合作、應(yīng)對突發(fā)性的能源危機(jī)、維護(hù)中國的能源安全利益以及逐步化解國際社會對中國的無端猜疑等方面發(fā)揮重要作用。　　國

4、際石油市場的價格是由石油現(xiàn)貨市場和期貨市場的價格來決定的，油價過高對于一國經(jīng)濟(jì)的影響很大，甚至可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。全球范圍主要的石油現(xiàn)貨市場有西北歐市場、地中海、加勒比海、新加坡、美國5個市場；石油期貨市場有紐約商品交易所、倫敦國際石油交易所及最近兩年興起的東京工業(yè)品交易所。期貨市場在國際石油定價中扮演了主要角色。決定國際石油價格除了市場上即時的供需關(guān)系，更重要的是倫敦與紐約兩大市場上的石油交易情況?！　∧壳爸袊菄H油價的被動接受者。次貸危機(jī)加劇了國際油價的波動。亞洲各國在購買中東石油時惡性競爭，出現(xiàn)“亞洲溢價”，使得亞洲國家為此每年要多支付100億美元左右。

5、近年來，中國每年有3億噸左右的原油消費(fèi)，成為世界石油進(jìn)口大國和石油消耗大國之一。在國際油價大幅波動的情況下，中國每年的能源消耗成本增加，對中國的長期發(fā)展是不利的。為了規(guī)避風(fēng)險，中國必須參與到國際石油期貨市場當(dāng)中來，加強(qiáng)國內(nèi)石油期貨市場的建設(shè)?！　。ǘ┮ＷC海外油氣資源進(jìn)口多元化　　1.要加大從老牌石油出口國或地區(qū)的能源進(jìn)口　　從原油進(jìn)口地區(qū)看，2006年我國原油進(jìn)口仍主要來自中東地區(qū)，其進(jìn)口量達(dá)6073萬噸(不包括北非阿拉伯產(chǎn)油國)，比上年增長1.5%，占全國原油進(jìn)口總量的41.8%。其次是非洲地區(qū)原油進(jìn)口量為4351萬噸，比上年增長13.5%，占全國原油進(jìn)

6、口總量的30.0%，與上年基本持平。來自前蘇聯(lián)地區(qū)的原油進(jìn)口增長較快，進(jìn)口量為1865萬噸，比上年增長32.6%；占全國原油進(jìn)口總量的12.8%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)[2]。　　從圖一可知，2011年我國十大原油進(jìn)口國主要是沙特、安哥拉、伊朗、俄羅斯、阿曼、伊拉克、蘇丹、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦和科威特10國。各國總量之和達(dá)到了2萬多噸，除了安哥拉和科威特同比增幅降低之外，其他各國同比增幅相當(dāng)大。從以上可以看出，我國的原油進(jìn)口國仍相對集中，主要從中東進(jìn)口原油的格局基本未變?？梢?，緊緊把握儲量和出口產(chǎn)量最豐富的地區(qū)和國家，依然是我國原油進(jìn)口的首要策略。　　2.加

7、強(qiáng)與新興石油大國的合作　　要保證能源多元化，就必須加強(qiáng)與其它石油生產(chǎn)和出口大國的合作，尤其是那些新興的石油大國或地區(qū)，加大投資與其進(jìn)行合作勘探和開發(fā)。如非洲的蘇丹和安哥拉，這些：能源問題已經(jīng)成為影響和制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅國家經(jīng)濟(jì)安全的重要問題。面對能源消費(fèi)的嚴(yán)峻形勢，中國勢必要制定海外能源戰(zhàn)略，以保證能源的安全穩(wěn)定獲得。那么，中國海外能源安全戰(zhàn)略主要包括哪些方面呢？對我國的和平發(fā)展戰(zhàn)略帶來哪些不利影響？本文認(rèn)為中國可以通過積極參與國際能源定價機(jī)制，加快建立國家石油儲備體系，加大能源資源的國際合作，加強(qiáng)石油運(yùn)輸?shù)陌踩却胧?，保障中國的能源安全與和平發(fā)展戰(zhàn)略不受

8、影響?！　￡P(guān)鍵詞：中國；能源安全；海外