專利資助政策功能的實證研究

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1、專利資助政策功能的實證研究　　[]專利資助政策是政府運用公共財政資源鼓勵自主創(chuàng)新和促進專利事業(yè)發(fā)展的重要舉措。本文以2007年中國30個省區(qū)數(shù)據(jù)為樣本，采用灰色關(guān)聯(lián)法對專利資助政策功能進行了定量分析。結(jié)果表明，專利資助政策對研發(fā)投入熱情、社會文明發(fā)展、專利申請數(shù)量和專利質(zhì)量均具有比較顯著的影響?；诖耍岢鐾晟茖＠Y助政策的政策建議?！　　碴P(guān)鍵詞〕專利資助政策；功能分析；灰色關(guān)聯(lián)法；實證研究　　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０７．００５　　〔〕Ｄ６３－３１〔〕Ｂ〔〕１００８－０８２１（２０

2、１１）０７－００２０－０７　　EmpiricalResearchontheFunctionsofPatentSubsidyPolicy　　——BasedontheGreyCorrelationAnalysison30provincesinChina(2007)YaoJiejing１，２PengHui３　?。ǎ保瓺epartmentofLainistration，F(xiàn)udanUniversity，Shanghai200433，China；　?。常甀nstituteofLayofSocialSciences，Shanghai200

3、020，China）　　〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Thepatentsubsidypolicyisanimportantgovernmentmeasuretoencourageself-innovationandpromotetheindustrydevelopmentakequantitativeanalysisonthefunctionsofpatentsubsidypolicy.Theouteshop;Dincentive,socialcivilizationlevel,thenumberofpatentapplication

4、sandpatentquality.Onthebasisoftheoutetheadvicepiricalresearch　　　　自從1999年上海市頒布《上海市專利申請費、代理費資助辦法》首開專利資助政策之先河，作為一項公共財政補貼措施，該政策在全國各省、市地方政府得到了廣泛實施，這對鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、促進專利申請和授權(quán)起到了積極作用，但由于該政策也存在導向不明確、政策監(jiān)督不力、公共資源浪費嚴重等問題。為此，如何充分發(fā)揮資助政策的積極功能、提升制度績效，是管理者、決策者和學者們共同的呼聲?；诖?，本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法對200

5、7年中國30個省區(qū)的專利資助政策功能進行定量分析，以便為我國專利事業(yè)發(fā)展提供相應的數(shù)據(jù)參考。１研究綜述　?。?１樂觀論　　姚軍(2002)［１］提出我國企業(yè)專利申請少的主要原因是專利費問題，尤其是一些中小企業(yè)由于考慮專利費的支出困難而放棄發(fā)明創(chuàng)造的專利保護，而專利資助則有助于鼓勵企業(yè)申請專利。王峰(2003)［２］認為專利資助能夠有效降低當?shù)鼐用裆暾埡途S持專利的成本，提高專利意識和專利申請量。朱平芳、徐偉民(2003)［３］研究了上海市科技撥款和稅收減免兩種激勵政策對大中型工業(yè)企業(yè)RD投入及其專利產(chǎn)出的影響，認為這些政策能夠顯

6、著地提升企業(yè)的研發(fā)投入水平。程華、趙祥(2007)［４］以全國大中型企業(yè)為研究樣本，同樣表明專利資助對企業(yè)的RD產(chǎn)出具有明顯的促進作用。　?。?２懷疑論　　馬忠法(2008)［５］認為目前的專利資助政策導致大量的垃圾專利和專利泡沫現(xiàn)象，給技術(shù)轉(zhuǎn)化帶來了人為障礙。文家春、朱雪忠(2008)［６］發(fā)現(xiàn)專利資助政策會直接影響創(chuàng)新者的專利申請行為，可能會間接地降低社會福利水平。駱建文等(2009)［７］通過專利申請人成本收益函數(shù)分析了2005年上海市專利資助政策效果，指出現(xiàn)行專利資助政策是造成垃圾專利盛行的重要原因。袁真富(2006)

7、［８］主張應該廢止專利資助政策，認為專利資助不僅會導致不公平的市場競爭，加劇專利結(jié)構(gòu)失衡，而且還會降低專利質(zhì)量，從而阻礙技術(shù)創(chuàng)新?！　。?３折中論　　張欽紅、駱建文(2009)［９］以上海市專利資助政策為研究對象，發(fā)現(xiàn)資助政策對發(fā)明專利和實用新型專利申請數(shù)量具有明顯的提升作用，而對外觀設計專利申請量的提升并無統(tǒng)計意義上的作用，同時該資助政策對專利質(zhì)量卻存在著一定的消極影響。郭俊華、楊曉穎(2010)［１０］通過現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，也對上海市專利資助政策績效進行了評估，結(jié)果表明，該政策整體功能尚好，但存在專利申請

8、質(zhì)量難以保證、重復資助難以預防、專項資助設定有失公平、對申請國外發(fā)明專利的資助力度不足、專項資助初審質(zhì)量不高、政策的易理解性和便利性不足等問題?！　”M管上述研究成果對專利資助政策功能進行了深入闡釋，但有3點不足：①相關(guān)數(shù)據(jù)采集的時間略顯陳舊，無法體現(xiàn)學界在近年來的整體發(fā)展趨勢