河南省專利資助政策效應(yīng)實(shí)證分析.pdf

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1、2010年第8期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010NO．8文章編號(hào)：1000-7695(2010)08-0177一o4河南省專利資助政策效應(yīng)實(shí)證分析張穎舉(河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，河南鄭州450002)摘簍：河南省的專利資助政策通過(guò)對(duì)受資助專利類型、專利申請(qǐng)者、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的選擇，有偏重地資助本身專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，將專利創(chuàng)造和申請(qǐng)向符合河南經(jīng)濟(jì)利益需求的方向加以引導(dǎo)，其實(shí)施促進(jìn)了河南腐專利申請(qǐng)量和授權(quán)量的增長(zhǎng)，但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的預(yù)期目標(biāo)。需要調(diào)整資助類型和范圍，建立梯度資

2、助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政策優(yōu)化進(jìn)一步調(diào)整專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵詞：專利資助政策；專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)；河南省中圈分類號(hào)：G306文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A從公共政策角度看，地方專利資助政策體現(xiàn)了地方政府持河南省企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域管理的宗旨與目的，形成了政府在私權(quán)領(lǐng)域展。河南省的專利資助政策是以本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引導(dǎo)機(jī)制。因此政府在制定和實(shí)需要為基礎(chǔ)，以專利在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，具施專利資助政策時(shí)都以本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育的有明顯的導(dǎo)向性。其政策主要有以下兩個(gè)方面構(gòu)成：專利費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，

3、同時(shí)也應(yīng)以未來(lái)一定階段的社會(huì)發(fā)展需要資助政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程。為愿景，所以不同地區(qū)專利資助政策就會(huì)有所不同。河南省1．1南省專利費(fèi)資助政策的專利資助政策正是通過(guò)對(duì)受資助專利類型、專利申請(qǐng)者、2802年，河南開(kāi)始設(shè)立專利申請(qǐng)資助資金。該項(xiàng)政策的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的選擇，利用公共財(cái)政有偏重地?zé)o償資助本身專利目的是，政府試圖用財(cái)政資助的手段激勵(lì)本地區(qū)企業(yè)提高專產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，將本身社會(huì)群體使用專利制度利申請(qǐng)意識(shí)，尤其是提高本地區(qū)發(fā)明專利擁有量，達(dá)到增強(qiáng)的個(gè)體行為向符合河南經(jīng)濟(jì)利益需求的方向加以引導(dǎo)，在一本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的目標(biāo)?！逗幽鲜≈R(shí)產(chǎn)

4、權(quán)戰(zhàn)略綱要》定程度上起到了調(diào)整專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和優(yōu)化創(chuàng)新資源配置的杠提出：到2020年，把我省建設(shè)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系完善、法桿效應(yīng)。制保護(hù)有力、專業(yè)人才充足、創(chuàng)造機(jī)制活躍、實(shí)施效果明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。河南省專利費(fèi)資助政策的主要內(nèi)容如表1。1河南省專利資助政策概述2002年以來(lái)，河南省出臺(tái)一系列專利資助政策，鼓勵(lì)支表1河南省專利費(fèi)資助政策實(shí)施年份資助對(duì)象資助專利類型資助條件資助范圍資助金額河南省的企事業(yè)單位、機(jī)1、發(fā)明專利所申請(qǐng)的專利應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)1、發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)、發(fā)明1、發(fā)明專利申請(qǐng)代理費(fèi)的關(guān)和團(tuán)體2、對(duì)促進(jìn)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)家及河南省重點(diǎn)發(fā)展的高專利

5、申請(qǐng)審查費(fèi)、發(fā)明專資助額為每件300元，其它步與創(chuàng)新有突出作用的實(shí)技術(shù)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)。利申請(qǐng)維持費(fèi)、發(fā)明專利費(fèi)用按不低于實(shí)際發(fā)生額2002薤用新型專利申請(qǐng)代理費(fèi)50％的比例資助。3、獲得較高市場(chǎng)知名度的2、符合規(guī)定的實(shí)用新型專2、符合規(guī)定的實(shí)用新型專外觀設(shè)計(jì)專利利和外觀設(shè)計(jì)專利資助范利和外觀設(shè)計(jì)專利資助金圍參照第一條額參照第一條資料來(lái)源：根據(jù)‘河南省專利申請(qǐng)資助資金管理辦法)整理從表中我們可以看出河南省專利費(fèi)資助政策具有明顯的設(shè)立情況看，全省共有36個(gè)縣(區(qū))設(shè)立專利申請(qǐng)資助資導(dǎo)向性，在資助專利類型中，重點(diǎn)資助發(fā)明專利、選擇性地金，其中新密、

6、長(zhǎng)葛兩市年資助金額在100萬(wàn)元以上(含100資助符合規(guī)定的實(shí)用新型專利及外觀設(shè)計(jì)專利；在資助條件萬(wàn)元)[。中，只資助國(guó)家和河南省重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)。省、市、縣(區(qū))三級(jí)專利資助資金的設(shè)立，使專利申這種導(dǎo)向性代表了專利費(fèi)資助政策未來(lái)發(fā)展的主流方向。請(qǐng)者可以得到至少三倍的資助，有力地促進(jìn)了專利申請(qǐng)量的在河南省專利費(fèi)資助政策出臺(tái)以后，各地市包括各縣區(qū)提高。也紛紛出臺(tái)了專利費(fèi)資助政策。根據(jù)2009年6月河南省知識(shí)1．2河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程產(chǎn)權(quán)局對(duì)全省專利資助情況的調(diào)查，目前全省18個(gè)省轄市中為了提高企業(yè)、區(qū)域運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和

7、水平，除了開(kāi)封、信陽(yáng)、周1213個(gè)市外，其余15個(gè)省轄市均設(shè)立了形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，2006年河南省知識(shí)專利申請(qǐng)資助資金，其中鄭州、洛陽(yáng)兩市年資助金額均在100產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省科技廳、財(cái)政廳等部門在全省聯(lián)合實(shí)施了“河萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上。從縣、區(qū)一級(jí)專利申請(qǐng)資助資金南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程”。該工程的總體目標(biāo)是：通過(guò)5收稿日期：2009—09—22．修回日期：2009—12—31基金項(xiàng)目：河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)戰(zhàn)略研究”(2008BFX003)178張穎舉：河南省專利資助政策效應(yīng)實(shí)證分析年的努力，力爭(zhēng)

8、到2010年，在我省支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程實(shí)施情況如表2。和中原城市群中形成40家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和20個(gè)知識(shí)產(chǎn)表22006-