縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設管理暫行辦法

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1、縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步加強縣城規(guī)劃區(qū)（以下簡稱區(qū)內）私人住宅建設管理，規(guī)范住宅建設行為，促進土地節(jié)約和合理利用，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本暫行辦法（以下簡稱辦法）。第二條在縣城規(guī)劃區(qū)內建設私人住宅，適用本辦法。辦法所稱私人住宅建設是指原住農民（戶）和城鎮(zhèn)居民自籌資金建設以居住為目的的私人住宅，包括新建、改建、擴建等建設行為。第三條辦法所稱

2、原住農民（戶）是指縣城規(guī)劃區(qū)內的村和居民小組人均集體農業(yè)生產用地（不含零星自留地）在畝以上的居委會自然出生或婚姻遷入或因國家建設移民安置在本村（居）委會長期居住，并以家庭承包方式或其它方式承包經營本村（居）委會集體土地進行農業(yè)生產的住戶。城鎮(zhèn)居民是指居住在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的原住農民（戶）以外的所有居民。第四條縣城規(guī)劃區(qū)內私人住宅建設必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、集中成片的原則，符合城市總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村規(guī)劃。第五條原住農民（戶）使用集體土地建房的建設區(qū)域在縣城規(guī)劃區(qū)內分為公寓樓安置區(qū)、集中聯(lián)建建設區(qū)、遠郊私人建房區(qū)。第六條縣城規(guī)劃區(qū)內，屬國有

3、土地上實施房屋拆遷的按《城市房屋拆遷管理條例》有關規(guī)定給予補償和安置。第七條縣城規(guī)劃區(qū)征用（收）集體土地實施房屋拆遷按《常德市征地房屋拆遷補償安置辦法》和本辦法規(guī)定給予補償和安置。第二章縣城規(guī)劃區(qū)內原住農民（戶）建房管理第八條公寓樓安置區(qū)是指在國家建設征地拆遷安置過程中，經依法批準使用集體土地，建設多、中、高層住宅安置被拆遷戶并實行統(tǒng)一物業(yè)管理的區(qū)域。集中聯(lián)建建設區(qū)是指原住農民（戶）在規(guī)劃確定的農民建房小區(qū)內經依法批準使用集體土地自行聯(lián)體建房的建設區(qū)。遠郊私人建房區(qū)是指按照村莊統(tǒng)一規(guī)劃和村居民點住宅建設規(guī)劃進行建房的建設區(qū)域。公寓樓安置區(qū)范圍

4、：老城區(qū)：西抵三江口鐵路橋，東至財政局，北臨焦柳鐵路，南達禮水;東城區(qū)：西抵財政局，東至機場路，北臨焦柳鐵路，南達澧水；南區(qū)：西抵漁場路，東至新建路，北臨澧水，南抵石長鐵路沿電廠專用線接月亮路。集中聯(lián)建建設區(qū)范圍：老城區(qū)、東城區(qū)、南區(qū)所屬雙紅社區(qū)居委會、諜陽社區(qū)居委會、觀山社區(qū)居委會、荷花社區(qū)居委會、新廠社區(qū)居委會、永固社區(qū)居委會、劉家坪社區(qū)居委會、雙新社區(qū)居委會、月亮山社區(qū)居委會、天供山社區(qū)居委會、曹家棚社區(qū)居委會、陳氏祠社區(qū)居委會除公寓樓安置區(qū)以外的區(qū)域和易家渡鎮(zhèn)的楊二汊社區(qū)居委會、易家渡社區(qū)居委會，二都鄉(xiāng)的衛(wèi)星村、土山村、千烽村、南峰村

5、、牌樓村所屬區(qū)域。公寓樓建設區(qū)和集中聯(lián)建區(qū)外遠郊私人建房區(qū)范的縣城規(guī)劃區(qū)。新老S304省道石門縣城至慈利段、S303省道雙紅社區(qū)至新關鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心線兩側各50米范圍內、夾山路、紅蔡路中心線兩側各100米范圍內禁止新建私人住宅。公寓樓安置區(qū)、集中聯(lián)建建設區(qū)、遠郊私人建房區(qū)具體范圍以縣城規(guī)劃管理部門公示的石門縣城規(guī)劃區(qū)私人建房安置區(qū)域規(guī)劃方案圖為準。第九條縣規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設協(xié)調機構負責縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設的協(xié)調、管理工作，指導各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域范圍內公寓樓安置區(qū)和農民建房小區(qū)建設工作。第十條公寓樓安置區(qū)的建設資金來源：征地

6、項目房屋拆遷補償費及相應的住房安置補助費；征地項目應支付的公寓樓安置區(qū)的基礎設施建設費；選擇公寓樓安置對象的應交購房款；其它可用于公寓樓安置區(qū)建設的資金。第十一條公寓樓安置區(qū)的規(guī)劃設計要滿足原住農民（戶）生產和生活的需要。公寓樓安置區(qū)可按小區(qū)建筑總面積適當?shù)谋壤ㄔO經營、辦公及其它公共服務用房和堆放生產用具的雜屋間。經營性用房產權歸相關集體經濟組織所有，不得隨意轉讓，優(yōu)先安排該小區(qū)安置戶承包和租賃經營。經營性用房的收益必須優(yōu)先滿足小區(qū)的物業(yè)管理和公共設施維護的需要。第十二條公寓樓安置區(qū)內凡因建設項目征用（收）集體土地宗地拆遷安置戶在10戶以上

7、的，必須按規(guī)劃修建公寓樓予以安置，其安置戶不愿選擇公寓樓安置的，按《常德市征地房屋拆遷補償安置辦法》實行貨幣安置；宗地拆遷安置戶在10戶以下的可選擇公寓樓安置、貨幣安置，也可選擇按規(guī)劃進入農民建房小區(qū)實行集中聯(lián)建。第十三條公寓樓建設按照農民建房有關規(guī)定辦理用地及相關手續(xù)，并享受農民建房稅費政策。第十四條公寓樓安置區(qū)內屬本村（居）委會D級危房的原住農民（戶）、符合分戶條件的原住農民（戶）建房只能按規(guī)劃進入農民建房小區(qū)實行集中聯(lián)建，或申請進入公寓樓安置。對申請集中聯(lián)建的原住農民戶應在《規(guī)劃用地許可證》頒發(fā)前拆除原有房屋并退基還耕，經村（居）委會、

8、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土資源管理部門驗收合格，方可辦理農民建房建設用地許可。對申請入住公寓樓安置的，在辦理公寓樓安置房入住手續(xù)前，應拆除原有住宅并退基還耕。第十五條公寓樓