黨的公信力建設(shè)問題探析

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1、黨的公信力建設(shè)問題探析摘要:公信力是黨的執(zhí)政能力的重要方面,中國(guó)共產(chǎn)黨在公信力建設(shè)不斷取得新成效的同時(shí),也面臨著新形勢(shì)下的各種挑戰(zhàn)。加強(qiáng)黨的公信力建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力推進(jìn)理論創(chuàng)新、民主政治,加大保障民生力度、抓好隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉,為領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。  關(guān)鍵詞:公信力;執(zhí)政黨;執(zhí)政基礎(chǔ) ?。篋26文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A:1002-7408(2011)05-0028-03    孔子云:“民無信而不立。”“信”者,誠(chéng)信、信用、忠信乃至守信,核心意思是重然諾,不欺詐。從古到今

2、,“信”都是人際交往的首要原則,“公信”則是一個(gè)政黨獲取政權(quán)、凝聚人心的首要前提。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,就把立黨為公、執(zhí)政為民作為基本宗旨和使命不懈追求,一部中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷史,就是一部不斷獲取公信力、不斷取得執(zhí)政合法性的歷史。隨著時(shí)代發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨在公信力方面既面臨著難得的機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),加強(qiáng)公信力建設(shè)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)?! ∫弧⒐帕捌浜x  公信力一詞發(fā)端于大眾傳媒,原指公眾對(duì)媒體的信任,這種信任來自于媒體忠實(shí)傳播真實(shí)信息,自覺地維護(hù)公眾利益。由此演繹,又有了司法

3、公信力、政府公信力等概念。政黨公信力研究近年來也隨之發(fā)展,特別是隨著人們對(duì)執(zhí)政合法性的研究而不斷出現(xiàn)在公眾視野?,F(xiàn)代政治是政黨政治,政黨一端連著民眾,一端連著國(guó)家,其基本職能就是整合民意、反映民意,實(shí)質(zhì)是在民眾與國(guó)家之間架起一道橋梁,以影響或控制公共權(quán)力,是為民眾利益服務(wù)的工具。公共權(quán)力的所有者是民眾,但民眾無法直接操作這種權(quán)力,而必須把它委托給可信賴的政治組織。從一定意義上說,所謂政黨公信正是掌握權(quán)力的少數(shù)人對(duì)公共權(quán)力所有者多數(shù)人負(fù)責(zé)任的“信用”。這種信用主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面政黨通過自己的路線、方針

4、、政策等來表達(dá)自己的政治主張,對(duì)人民作出承諾;另一方面,人民通過政黨的理論主張更重要的是實(shí)際兌現(xiàn)程度來評(píng)判這種承諾?! ∮纱丝梢?,執(zhí)政黨的公信力就是公眾對(duì)政黨因信任而產(chǎn)生的認(rèn)可、支持和擁護(hù)及其程度。政黨不是國(guó)家政權(quán)組織,無法直接駕馭公眾。政黨要獲得廣大民眾信任,奪取和掌握政權(quán),離不開黨的公信力。一個(gè)執(zhí)政黨的公信力和執(zhí)政能力,歸根結(jié)底取決于它所獲得的人民群眾的認(rèn)同度。公信力、執(zhí)政能力與人民群眾的認(rèn)同是相互促進(jìn)的,公信力、執(zhí)政能力越強(qiáng),越容易得到人民群眾的認(rèn)同;人民群眾的認(rèn)同程度越高,執(zhí)政黨的路線、方針、政策就

5、越能順利得到貫徹執(zhí)行,從而大大降低執(zhí)政成本,提高黨的公信力和執(zhí)政能力。因此,政黨的公信力是政黨執(zhí)政合法性的基本前提,是其執(zhí)政能力的重要方面,加強(qiáng)黨的公信力建設(shè)意義重大。  我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,這就更加要求我們黨能高度重視、努力提高自己的政治公信力,不斷鞏固自己的執(zhí)政地位。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,隨著法治社會(huì)的逐漸成熟,公民權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、政治參與意識(shí)逐漸增強(qiáng),人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的要求和期望不會(huì)停留在一個(gè)水平上,執(zhí)政黨必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷變革創(chuàng)新,持續(xù)不斷地豐富和擴(kuò)大獲

6、得群眾認(rèn)同的資源,提升黨的公信力?! 《?、中國(guó)共產(chǎn)黨公信力建設(shè)現(xiàn)狀  1.黨的公信力建設(shè)基本實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨的公信力是通過自己的政策主張和實(shí)踐來體現(xiàn)的,是在向廣大人民不斷做出承諾和兌現(xiàn)承諾中實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始,就做出了“全心全意為人民謀福利”的莊嚴(yán)承諾,并把它作為自己的根本宗旨來踐行。新民主主義革命時(shí)期,我們黨把自己的奮斗同中華民族和中國(guó)人民的命運(yùn)緊緊結(jié)合起來,領(lǐng)導(dǎo)人民大眾致力于推翻“三座大山”、救民于水火和實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與富強(qiáng),贏得了全國(guó)人民的信任與支持,取得了新民主主義革命的勝利。建國(guó)后,作為一個(gè)

7、在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政的年輕的黨,我黨曾因經(jīng)驗(yàn)不足等原因,出現(xiàn)了一些嚴(yán)重失誤。但由于我們黨勇于承認(rèn)自身的失誤并努力去克服,始終同黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),因而人民群眾對(duì)黨始終保持著高度的信任、擁護(hù)和支持。改革開放以來,我們黨積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,適應(yīng)廣大人民的新要求新愿望,銳意改革創(chuàng)新,及時(shí)調(diào)整政策,致力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷擴(kuò)大民主,促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的一系列改革措施和社會(huì)治理水平,廣大人民給予了充分肯定與認(rèn)同,對(duì)黨的執(zhí)政能力特別是公信力給予了充分信任與支持?! 』仡櫩偨Y(jié)黨的公信力建設(shè)的實(shí)踐,有四條成功經(jīng)驗(yàn):

8、一是始終把尊重人民意愿、維護(hù)人民利益作為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);二是始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生作為最大政治任務(wù);三是始終把發(fā)展民主政治、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為最高奮斗目標(biāo);四是始終把拒腐防變、保持黨的先進(jìn)性作為最大執(zhí)政課題。正是這四方面理念的確立和踐行確保了黨的理論、政策、路線和方針的正確性,奠定了我們黨公信力的政治基礎(chǔ)??梢哉f,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把自身的公信力作為黨的執(zhí)政能力的重要方面來建設(shè),黨的公信力與黨的事業(yè)發(fā)展的需要總體上

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