地緣政治視角下云南與印度高等教育合作障礙分析

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1、地緣政治視角下云南與印度高等教育合作障礙分析摘要：云南與印度高等教育合作隨著云南國際大通道建設(shè)而受到重視，從地緣政治視角分析云南與印度高等教育合作具有非常巨大的潛力優(yōu)勢，但是如何發(fā)揮這種優(yōu)勢首要問題是解決云南與印度在高等教育合作領(lǐng)域所存在的障礙。因此本文將地緣政治理論與云南、印度高等教育合作相結(jié)合，就雙方合作障礙進(jìn)行分析，提出問題所在給即將到來的云南與印度高等教育全面合作制定政策給予參考?！　￡P(guān)鍵詞：地緣政治；云南；印度；高等教育；合作障礙　?。?78—7—80712—971—4（2012）01—084—02　　地緣政治經(jīng)過70

2、年代批判和90年代全球化趨勢影響已從傳統(tǒng)國家擴(kuò)張理論轉(zhuǎn)變?yōu)榘ń?jīng)濟(jì)文化在內(nèi)的多方面國家間事務(wù)合作理論，因此選擇地緣政治理論視角有助于準(zhǔn)確把握云南與印在高等教育合作存在障礙?！　∫弧⒅杏￡P(guān)系發(fā)展障礙　　國家間關(guān)系是國家多合作交流基礎(chǔ)，中印關(guān)系中經(jīng)濟(jì)是唯一亮點，雙方缺乏互信體現(xiàn)在三個方面：首先是邊界糾紛，中印邊界問題長期以來的懸而未決，直接涉及國家的領(lǐng)士完整與安全，屬于最根本的利益，對于國家間關(guān)系的影響也最大最直接，是未來兩國關(guān)系發(fā)展的主要影響因素。[1]第二是南海和印度洋問題。印度頻繁插手南海不顧中國外交警告與越南等國就石油天然氣

3、開發(fā)合作。冷戰(zhàn)后印度鮮明的地緣戰(zhàn)略思想表明印度洋是印度的海洋，極力抵御任何域外大國的進(jìn)入，[2]但中國進(jìn)口石油的近90%份額需通過該印度洋，[3]中國極度希望能在印度洋航道發(fā)言權(quán)有一席之地，導(dǎo)致兩國產(chǎn)生分歧。印度在2004年和2007年出臺的兩份印度海軍戰(zhàn)略文件中，提到印度海軍充分應(yīng)對區(qū)域外大國的干預(yù)時就明確提到中國，甚至中國與印度洋沿岸國家的任何合作都被解讀為對印度的圍堵。[4]而中國海軍實力增強(qiáng)以及在亞丁灣的護(hù)航等行為更引起印度警惕，印度積極加強(qiáng)與西方海軍特別是美國的合作借此遏制中國。最后不同國家和地區(qū)的雙邊多邊關(guān)系對中印關(guān)

4、系的影響。其它國家與中印兩國開展積極合作又利用雙方矛盾遏制一方，在此問題上中國成為了主要的遏制對象。而印度對華觀念受西方國家影響，雖認(rèn)識到中印關(guān)系務(wù)必改善，但遏制卻是主題，經(jīng)濟(jì)熱度不能代替政治矛盾，正如印度學(xué)者斯瓦蘭·辛格所言那樣隨著印中雙方實力的逐步擴(kuò)張，兩國的競爭關(guān)系將不再是偶然事件，而是會長期持續(xù)的存在下去，雖然印中之間維系了和平與安寧，但印度的對華政策仍然被認(rèn)為是行動遲緩的，要了解中國獨特的外交心態(tài)并不容易。[5]從傳統(tǒng)地緣政治視角進(jìn)行分析，兩國關(guān)系的不穩(wěn)定性必然阻礙了云南與印度高等教育合作?！　《⒅袊ㄔ颇希└叩冉逃?/p>

5、競爭力弱　　教育競爭是國家的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略競爭，從地緣政治視角分析云南與印度高等教育合作問題上面臨兩個方面障礙：　　第一是中印教育競爭力比較中印度高等教育競爭力強(qiáng)。《2008年全球競爭力報告》顯示中國教育競爭優(yōu)勢指數(shù)0.782分排在印度0.788分之后，[6]相比于中國初等教育占優(yōu)印度教育質(zhì)量更具競爭性，印度教育體系排名38高于中國的54位。[7]兩國高等教育合作存在不對稱性，因此從地緣上考慮印度高等教育合作對象不是中國而是西方教育發(fā)達(dá)國家。而云南是國內(nèi)高等教育競爭力最弱地區(qū)之一，缺乏良好的教育資源和區(qū)域內(nèi)有限影響力即使科研水平在

6、某些方面位居全國前列，但總體水平處于全國低位對國內(nèi)和國外良好的教育資料需求眾多，地域上對高等教育不是太發(fā)達(dá)的東南亞地區(qū)較為有影響力。　　第二域外國家的教育競爭，主要是西方發(fā)達(dá)資本主義國家相比較于印度其高等教育競爭力優(yōu)勢明顯對印度更具有吸引力，因此印度高等教育合作對象主要是西方（英語國家為主），印度學(xué)生大量到美國留學(xué)占了印度出國人數(shù)總數(shù)的60%以上。[8]西方各國也積極與印度擴(kuò)展高等教育，德國、法國宣布擴(kuò)大和印度的學(xué)生交流計劃，2009年辛格政府和英國政府之間簽署了一項5000萬美元的教育及研究協(xié)議促使一批英國頂尖大學(xué)和印度高等院

7、校合作[9]顯示了西方國家對印度高等教育具有巨大吸引力，雙方合作非常積極。反觀云南的高等教育重視區(qū)域特色，先進(jìn)行業(yè)競爭力缺乏，國際交流貧乏，教育用語單一，因此云南與印度雙方在高等教育合作不具優(yōu)勢。　　三、云南、印度高等教育合作政策戰(zhàn)略重心不同　　中印雙方在推動各自國家高等教育合作方面都持有積極務(wù)實的態(tài)度，高等教育的國際化也是雙方的共識，但是從地緣上來分析，雙方的高等教育合作政摘要：云南與印度高等教育合作隨著云南國際大通道建設(shè)而受到重視，從地緣政治視角分析云南與印度高等教育合作具有非常巨大的潛力優(yōu)勢，但是如何發(fā)揮這種優(yōu)勢首要問題是

8、解決云南與印度在高等教育合作領(lǐng)域所存在的障礙。因此本文將地緣政治理論與云南、印度高等教育合作相結(jié)合，就雙方合作障礙進(jìn)行分析，提出問題所在給即將到來的云南與印度高等教育全面合作制定政策給予參考?！　￡P(guān)鍵詞：地緣政治；云南；印度；高等教育；合作障礙　?。?78—7—