中國利率市場化存在的問題

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1、一、利率市場化有關(guān)概念（一）利率市場化定義利率市場化是將利率的決策交給金融機構(gòu)，由金融機構(gòu)H己根據(jù)資金狀況和對金融判斷來自主調(diào)節(jié)利率水平，最終形成以屮央銀行基準利率為基礎(chǔ)，以貨幣市場利率為屮介，冇市場供求決定金融結(jié)構(gòu)存貸款利率市場利率體系和利率形成機制。利率市場化是把雙刃劍，既冇風險又冇好處，它可以促進銀行走市場化的道路，加快改革機制，有利于金融體系的發(fā)展和健全，但也可能因銀行風險管理不善造成系統(tǒng)性風險。（二）利率市場化的作用及發(fā)揮作用的環(huán)境和條件在發(fā)達的市場經(jīng)濟屮，利率是重耍的經(jīng)濟杠樸，而且利率的作用相當廣泛。從微觀的角度來說，利率對個人在消費和儲蓄之間的分配，對企業(yè)的

2、管理和投資方而都具有相當重耍的作用。從宏觀方而說，對貨幣的需求與供給，對物價水T的升降，對M民收入分配的格局，對匯率和資本的W際流動，進而影響經(jīng)濟增長以及就業(yè)水平等方而。改革開放以前，我W是屮央集屮計劃體制，由于市場受到極強的壓制，利率的作用并不那么明顯，H改革開放以來，我M利率市場化水平不斷提高，要求、企業(yè)能真正形成H我的利益約束機制，外部經(jīng)濟也能為A我約束機制的實現(xiàn)提供充分的保障。（三）利率市場化在我國的發(fā)展狀況從我W情況來看，利率的形成主耍受制丁?政府的政治經(jīng)濟意閣，政府不僅規(guī)定利率的總體水肀、利率結(jié)構(gòu)，而且法律手段與行政手段并用，對市場進行嚴格管制，使利率轉(zhuǎn)變?yōu)椤?/p>

3、非市場化”。利率市場化主要就是指發(fā)展屮u家的利率管理體制在由國家制定井管制利率向央行管理下市場利率體制轉(zhuǎn)變過程屮，政府逐步放棄金融壓制，培冇和創(chuàng)新市場主體，健全和完善金融市場交易規(guī)則，逐步放松宵至取消利率管制的一個動態(tài)過程。在這一過程屮，實行在央行的計劃指導和宏觀控制下,利率由借貸雙方根據(jù)資金市場供求狀況來自主決定，從而形成央行管理下由市場機制決定的市場均衡利率。央行的計劃指異是指央行通過預定年度貨幣一、利率市場化有關(guān)概念（一）利率市場化定義利率市場化是將利率的決策交給金融機構(gòu)，由金融機構(gòu)H己根據(jù)資金狀況和對金融判斷來自主調(diào)節(jié)利率水平，最終形成以屮央銀行基準利率為基礎(chǔ)，以

4、貨幣市場利率為屮介，冇市場供求決定金融結(jié)構(gòu)存貸款利率市場利率體系和利率形成機制。利率市場化是把雙刃劍，既冇風險又冇好處，它可以促進銀行走市場化的道路，加快改革機制，有利于金融體系的發(fā)展和健全，但也可能因銀行風險管理不善造成系統(tǒng)性風險。（二）利率市場化的作用及發(fā)揮作用的環(huán)境和條件在發(fā)達的市場經(jīng)濟屮，利率是重耍的經(jīng)濟杠樸，而且利率的作用相當廣泛。從微觀的角度來說，利率對個人在消費和儲蓄之間的分配，對企業(yè)的管理和投資方而都具有相當重耍的作用。從宏觀方而說，對貨幣的需求與供給，對物價水T的升降，對M民收入分配的格局，對匯率和資本的W際流動，進而影響經(jīng)濟增長以及就業(yè)水平等方而。改革

5、開放以前，我W是屮央集屮計劃體制，由于市場受到極強的壓制，利率的作用并不那么明顯，H改革開放以來，我M利率市場化水平不斷提高，要求、企業(yè)能真正形成H我的利益約束機制，外部經(jīng)濟也能為A我約束機制的實現(xiàn)提供充分的保障。（三）利率市場化在我國的發(fā)展狀況從我W情況來看，利率的形成主耍受制丁?政府的政治經(jīng)濟意閣，政府不僅規(guī)定利率的總體水肀、利率結(jié)構(gòu)，而且法律手段與行政手段并用，對市場進行嚴格管制，使利率轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺鞘袌龌薄＠适袌龌饕褪侵赴l(fā)展屮u家的利率管理體制在由國家制定井管制利率向央行管理下市場利率體制轉(zhuǎn)變過程屮，政府逐步放棄金融壓制，培冇和創(chuàng)新市場主體，健全和完善金融市場

6、交易規(guī)則，逐步放松宵至取消利率管制的一個動態(tài)過程。在這一過程屮，實行在央行的計劃指導和宏觀控制下,利率由借貸雙方根據(jù)資金市場供求狀況來自主決定，從而形成央行管理下由市場機制決定的市場均衡利率。央行的計劃指異是指央行通過預定年度貨幣政策計劃，制定和調(diào)整法定準備金率、再貸款利率、再貼現(xiàn)利率等基準利率,央行公開市場業(yè)務操作及其他指導性窗U等來對市場利率進行指導央行的宏觀控制是指央行依據(jù)金融法律、法規(guī)以及必要的行政手段對商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營行為進行金融監(jiān)控。1.我國利率市場化的歷史進程從人民銀行成立到1995年，中網(wǎng)人民銀行對利率實行集中統(tǒng)一管理，金融部門不得自定利率，

7、屮國人民銀行是國家管理利率的唯一機關(guān)，其他單位不得制定與國家利率政策和有關(guān)規(guī)定相抵觸的利率政策或具體辦法。1996年，屮國人民銀行扁動利率市場化改革，2003年2月，屮國人民銀行在《2002年屮國貨幣政策執(zhí)行報告》屮公布了屮岡利率市場化改革的總體思路：先外幣、后木iTh先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額。把屮國利率市場化改革的□標確定為逐步建立由市場供求決定金融機構(gòu)存、貸款利率水平的利率形成機制，屮央銀行通過運用貨$政策工具調(diào)控和引導市場利率，使市場機制在金融資源配置屮發(fā)揮主導作用。我國的利率市場化進程實質(zhì)上分為貨而市