國際會計領域的新生力量

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1、國際會計領域的新生力量隨著全球資本市場的進一步發(fā)展，財務報告在提升投資者信心、確保國家和世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展方面的重要性越來越凸顯。各利益相關方普遍認同建立并實施一套高質(zhì)量的、全球通用的會計準則是保護投資者的重要手段。正因如此，國際財務報告準則受到越來越多的國家或地區(qū)青睞，這些國家或地區(qū)正在采用國際財務報告準則或使國內(nèi)公認會計原則與之進行趨同。二十國集團和金融穩(wěn)定理事會等重要國際組織提出倡議，希望世界主要準則制定機構(gòu)共同努力，制定一套被全球認可的高質(zhì)量會計準則體系。在會計準則日益全球化趨同背景下，尤其是為應對國際金融危機，會計準則制定機構(gòu)團結(jié)協(xié)作，形成一致聲音，對參與國

2、際財務報告準則的制定，增強話語權(quán)，建立和完善全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則體系具有重用意義。2009年，亞洲-大洋洲地區(qū)的會計準則制定機構(gòu)成立了一個區(qū)域性組織—亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組（AOSSG），致力于全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則的制定，平衡全球會計準則方面的知識，并彼此分享關于準則建設和實施的經(jīng)驗。自成立以來，亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組的作用很快得到認可，尤其是在針對國際會計準則理事會和國際財務報告準則基金會其他機構(gòu)的提議所反饋的意見和建議方面。亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組作為亞洲、大洋洲地區(qū)會計準則制定機構(gòu)共同協(xié)作的平臺，已成為國際會計舞臺上的一支重要力量，并

3、將與美國、歐盟形成三足鼎立的格局。一、成立亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組的背景近年來，亞洲-大洋洲地區(qū)經(jīng)濟大幅增長，該地區(qū)被稱為“世界經(jīng)濟的引擎”。亞洲-大洋洲地區(qū)中既有發(fā)達經(jīng)濟體，又有發(fā)展中經(jīng)濟體，并涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的各階段。本地區(qū)中的大多數(shù)經(jīng)濟體都屬于發(fā)展中國家或地區(qū)，并且正在經(jīng)歷經(jīng)濟的高速發(fā)展，近年來GDP增長速度保持在兩位數(shù)或者較高的個位數(shù)水平。此外，該地區(qū)人口稠密、資源豐富，占世界總?cè)丝诘?0%，地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易比以往任何時候都活躍、廣泛，市場份額也逐漸上升。本地區(qū)內(nèi)上市公司的市值大幅增長，并且最近市值增速已經(jīng)超過了世界水平。這些事實表明，亞大地區(qū)的經(jīng)濟實力不

4、斷增強，在全球經(jīng)濟中的競爭力和影響力也正在逐漸提升。區(qū)域內(nèi)許多國家或地區(qū)加大了與國際財務報告準則趨同的力度，并在自愿或強制的基礎上開始采用國際財務報告準則。一些國家或地區(qū)加快了采用國際財務報告準則的速度，另一些國家或地區(qū)也在考慮采用國際財務報告準則或與國際財務報告準則趨同。在過去十年間，歐盟和美國對全球會計準則的制定發(fā)揮了重要作用。歐盟自2005年起采用國際財務報告準則的決定有力推動了國際財務報告準則在歐盟各成員國及世界其他國家或地區(qū)的應用。此外，美國財務會計準則委員會2006年與國際會計準則理事會簽署了諒解備忘錄，共同研究金融工具、收入確認、租賃、公允價值計量等準則項

5、目，以縮小美國公認會計原則與國際財務報告準則之間的差異。這也為國際財務報告準則在全球范圍的廣泛應用奠定了基礎?？紤]到亞洲-大洋洲地區(qū)日益增強的重要性，越來越多的利益相關方建議亞大地區(qū)的會計準則制定機構(gòu)應該在全球準則制定過程中發(fā)揮更積極的作用，致力于全球會計準則的制定，確保國際會計準則理事會的獨立性及其處理亞大地區(qū)問題的反應能力。在這樣的背景下，2009年由亞洲-大洋洲地區(qū)的國家或地區(qū)的會計準則制定機構(gòu)成立了亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組。目前，亞大地區(qū)已有25個國家或地區(qū)的準則制定機構(gòu)加入了亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組，包括澳大利亞、文萊、柬埔寨、迪拜、中國、中國香港

6、特別行政區(qū)、印度、印度尼西亞、伊拉克、日本、哈薩克斯坦、韓國、中國澳門特別行政區(qū)、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、新西蘭、巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。作為全球準則制定的旗手，亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組將促進亞洲-大洋洲地區(qū)中的國家或地區(qū)采用國際財務報告準則，并與國際財務報告準則趨同；促進本地區(qū)中的國家或地區(qū)一致應用國際財務報告準則，并由此解決共性會計問題以提高該地區(qū)金融市場透明程度；協(xié)調(diào)本地區(qū)對國際會計準則理事會技術活動的投入，以保護地區(qū)公共利益為目的，積極參與國際會計準則理事會的技術活動以及高質(zhì)量全球通用會計報告準則的制定；并

7、與政府、監(jiān)管者和其他地區(qū)及國際組織配合，以改進會計實務，提高財務報告質(zhì)量，促進該地區(qū)的跨國貿(mào)易、投資和監(jiān)管。二、亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組的組織結(jié)構(gòu)和日常運作亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組的組織結(jié)構(gòu)（如圖1）由主席、副主席、主席顧問委員會、秘書處以及工作組構(gòu)成。亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組的組織結(jié)構(gòu)主席和副主席在組織運行中起關鍵作用。主席在指定任期內(nèi)負責協(xié)調(diào)亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組各成員的討論和活動，并對外代表亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組組織。主席任期為兩年，在愿意并有能力履行該職責的亞洲-大洋洲會計準則制定機構(gòu)組成員中輪換