會計集中核算制與國庫集中收付制相結(jié)合探討

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1、會計集中核算制與國庫集中收付制相結(jié)合探討:實行會計集中核算制度與國庫集中收付制度是當(dāng)前公共財政改革的重要內(nèi)容之一，會計集中核算工作的重點是通過改變傳統(tǒng)的會計核算管理模式，從根本上解決我國行政事業(yè)單位在會計核算及會計監(jiān)督方面所存在的問題，而國庫集中收付制度工作的重點則是通過改變傳統(tǒng)的經(jīng)費領(lǐng)撥模式，解決我國財政性資金支付及資金收入上繳中所存在的問題，如果將我國會計集中核算制度與國庫集中收付制度有機的融合在一起，可以更好的發(fā)揮會計集中核算制度以及國庫集中收付制度的組合效應(yīng)以及協(xié)同效應(yīng)。本文詳細(xì)的闡述了會計集中核算與國庫集中收付制度的重要作用，并對會計集中核算及國庫集中收付制度

2、的相結(jié)合作了深入的探討。　　關(guān)鍵詞:會計集中核算國庫集中收付制度作用結(jié)合　　　　一、會計集中核算制度作用　　會計集中核算制度是在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會計機構(gòu)和會計崗位，各單位只設(shè)報賬員，通過會計委托代理記賬協(xié)議，實行統(tǒng)一開戶、分戶核算，集中管理，融會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計委派模式。通過實施會計集中核算，有效規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，提高了財務(wù)管理和會計監(jiān)督力度，同時在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了重要作用。主要體現(xiàn)在于：　　一是有利于規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量。我國會計集中核算制度的實施，

3、強化了行政事業(yè)單位財務(wù)管理，規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，有效提高了行政事業(yè)單位會計資料的真實性、完整性和統(tǒng)一性?！　《羌訌娏藭嫳O(jiān)督功能，從源頭上制止腐敗行為。成立會計核算中心后，核算中心嚴(yán)格從制度上和運作程序上規(guī)范了各單位財務(wù)行為，從源頭上杜絕了單位違規(guī)開戶、私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用財政資金等問題的產(chǎn)生，為建立公開、高效、廉潔的財務(wù)管理機制奠定了基礎(chǔ)，初步形成了具有前瞻性和預(yù)防性的監(jiān)督機制?！　∪怯欣趯崿F(xiàn)財政資金的統(tǒng)一性，提高財政資金的使用效率。會計集中核算是在“三權(quán)”不變的前提下，取消了各行政事業(yè)單位在銀行開設(shè)的帳戶，所有財政資金都集中在會計核算中心的統(tǒng)一帳戶上，

4、有利于財政部門的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管，防止財政資金使用的隨意性，有效的提高了財政資金的使用效率?！　∷氖怯欣趪?yán)格執(zhí)行部門預(yù)算和政府采購制度。核算中心為部門預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,同時為推進(jìn)政府采購政策的落實提供了有力的保障。從資金結(jié)算上有效杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購行為，制止不合理的開支和違法違紀(jì)的行為，有利于政府采購“陽光工程”的實施。　　二、國庫集中收付制度　　國庫集中收付制度是我國財政改革體系中的一項重要舉措。國庫集中收付制度是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商

5、品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。推行國庫集中收付制度，為增強政府的宏觀調(diào)控能力，完善我國公共財政體系、提高財政資金使用效益起到了重要作用，主要體現(xiàn)在于：　　一是實施國庫集中支付前，政府財政部門按照預(yù)算級次層層下?lián)茴A(yù)算資金到基層單位，基層單位再根據(jù)有關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)需要，支付購買商品或支付勞務(wù)款項。實施國庫集中支付后，改變了現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務(wù)款項時提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金從國庫單一賬戶直接支付給商品供應(yīng)及提供勞務(wù)單位，從而杜絕了大量財政資金分散沉淀在預(yù)算單位的銀行賬戶中，有利于

6、財政部門對資金的合理調(diào)度，從根本上保障了財政資金支出的高效和準(zhǔn)確，同時促進(jìn)了政府行政效率的改善和提高?！　《怯美谡斦块T對財政性資金的管理從事后管理及監(jiān)督轉(zhuǎn)換為事前管理及監(jiān)督，從收入收繳到預(yù)算分配、資金使用計劃審批、資金撥付使用、銀行清算、直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶全過程的監(jiān)督管理，以計算機X絡(luò)技術(shù)為依托，不僅確保了財政資金的安全性和可靠性，而且有助于政府財政部門的嚴(yán)格執(zhí)法。同時能夠真實的反應(yīng)出行政事業(yè)單位具體的經(jīng)濟活動概況，有效的鞏固了我國的財政監(jiān)督體系?！　∪?、會計集中核算與國庫集中收付結(jié)合探討　　會計集中核算屬于財政領(lǐng)域會計核算環(huán)節(jié)，國庫集中收付則屬

7、于財政領(lǐng)域的資金收付環(huán)節(jié)，在理論當(dāng)中，會計集中核算與國庫集中收付并不相互矛盾，二者之間不是互相否定的，而是互相補充以及互相兼容的關(guān)系。會計集中核算和國庫集中收付在二者自身的結(jié)構(gòu)設(shè)置當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范管理及相互統(tǒng)一，在職能當(dāng)中不斷的相互健全和配合，將各個行政事業(yè)單位的財政支出以及預(yù)算相平衡以及統(tǒng)一，將促進(jìn)我國財政資金使用的合理化，并完善各地區(qū)的財政管理體系。以下對會計集中核算與國庫集中收付制度的有機結(jié)合作了詳細(xì)的探討?！　?一)會計集中核算與國庫集中收付結(jié)合的可能性　　雖然會計集中核算和國庫集中收付二者屬于不同的領(lǐng)域，但是二者之間存在著一定的相似