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《全面準(zhǔn)確把握黨內(nèi)監(jiān)督條例的精神實(shí)質(zhì) 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、全面準(zhǔn)確把握黨內(nèi)監(jiān)督條例的精神實(shí)質(zhì)的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重大舉措，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分反映了全黨意愿，集中了全黨智慧，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。我們一定要從政治的高度，全面、準(zhǔn)確地理解和把握的精神實(shí)質(zhì)。第一，堅(jiān)持把發(fā)展黨內(nèi)民主作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)了自上而
2、下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督相結(jié)合的原則。黨內(nèi)民主是黨的生命，也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨內(nèi)民主的狀況影響和制約著黨內(nèi)監(jiān)督工作的水平，如果黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)不夠，批評(píng)與自我批評(píng)的氣氛不濃，監(jiān)督就不可能落到實(shí)處。從新的實(shí)踐出發(fā)，既強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的監(jiān)督，又規(guī)定了黨員對(duì)黨的組織、壓濾機(jī)濾布廠家黨員對(duì)黨的干部、黨的下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織的監(jiān)督，體現(xiàn)了自上而下的監(jiān)督與自下而上以及同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的原則。還規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉后，要接受黨員干部的民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)；規(guī)定在領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后，黨員有權(quán)了解本人所
3、提意見和建議的處理結(jié)果；規(guī)定地方各級(jí)黨委委員，有權(quán)對(duì)黨的委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問和質(zhì)詢；規(guī)定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。這些具體規(guī)定，為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度保障。因此，在貫徹實(shí)施的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的極端重要性，切實(shí)保障各級(jí)黨組織和廣大黨員的民主監(jiān)督權(quán)利，在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。第二，針對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，明確了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要頌導(dǎo)干部監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)。有同志提出，黨內(nèi)監(jiān)督條例能不能解決好自己監(jiān)督自己的問
4、題？回答是肯定的。黨章規(guī)定，我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨內(nèi)沒有不接受監(jiān)督的特殊黨員，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。胡錦濤同志代表中央政治局鄭重表示，要接受全黨和全國(guó)人民的監(jiān)督，表明我們黨無(wú)私無(wú)畏、光明磊落、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的堅(jiān)定決心，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督作出了表率。在我們黨內(nèi)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力，如果不能自覺接受監(jiān)督，權(quán)力的行使就可能偏離正確方向。根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐和存在的突出問題，明確規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班
5、子主要負(fù)責(zé)人，這就抓住了加強(qiáng)黨的內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵。比如，規(guī)定了中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作；規(guī)定了如何反映對(duì)包括中央政治局委員在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見；規(guī)定了通過(guò)巡視制度，加強(qiáng)對(duì)省（部）、地（市）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。因此，貫徹落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，自覺接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。同時(shí)，各級(jí)黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大黨員干部都要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。第三，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期
6、性。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須有嚴(yán)格的制度，保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果。因此，規(guī)定了一系列具體的監(jiān)督制度。這些制度有的是對(duì)過(guò)去的規(guī)定作了充實(shí)和完善，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會(huì)”、“信訪處理”等；有的是把近年來(lái)實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以規(guī)定，如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。還對(duì)“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定。堅(jiān)持制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本途徑，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。我們要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)倶進(jìn)，隨著社會(huì)主義
7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和實(shí)踐的深入發(fā)展，及時(shí)研究解決貫徹實(shí)施中的問題，使黨內(nèi)監(jiān)督制度更加健全、更加完善。第四，要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要接受黨內(nèi)監(jiān)督，又要遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政。有同志提出，既然有了憲法和法律，為什么還要制定黨內(nèi)監(jiān)督條例？共產(chǎn)黨員還要不要接受憲法和法律的約束？黨員干部接受黨內(nèi)監(jiān)督和遵守國(guó)家法律是一致的，二者并不矛盾。我們黨是工人階級(jí)的先進(jìn)政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了對(duì)黨的組織和黨員干部必須有更嚴(yán)格的要求，更嚴(yán)明的紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。對(duì)違反紀(jì)律的黨員干部，必須按照的規(guī)定堅(jiān)決處理。
8、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。也是依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)實(shí)踐制定的。黨的十六大報(bào)告指出：“任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)?！狈擅媲叭巳似?/p>
