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《全市社區(qū)矯正試點工作情況的調(diào)研報告》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、全市社區(qū)嬌正試點工作情況的調(diào)研報告一、社區(qū)矯正試點工作穩(wěn)步推進社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的一種新的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的對象包括被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五類罪犯。實行社區(qū)矯正不僅有利于提高對罪犯的教育改造質(zhì)量,促進社會治安秩序的良性循環(huán),而且有
2、利于合理配置行刑資源,減輕國家的行刑成本。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,我市于2005年4月正式啟動社區(qū)矯正試點工作,試點工作開展以來,市委市政府高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo);司法行政機關(guān)具體組織實施,工作扎實有序;公檢法等部門各司其職,銜接配合默契;社會力量積極參與,齊抓共管格局初步形成,整個試點工作成效明顯。截止2010年3月底,全市共接收社區(qū)矯正對象4049名,其中2288名矯正對象服刑期滿順利解除矯正,在冊矯正對象1761名。H前全市已擁有省級社區(qū)矯正示范區(qū)一家(武進),市級社區(qū)矯正示范區(qū)一家(天寧
3、),市級社區(qū)矯正示范點15家。(一)構(gòu)建了較為完備的組織網(wǎng)絡(luò)。市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級在試點工作啟動的第一時間,都成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長,司法行政、法院、檢察、公安、民政等相關(guān)部門為成員單位的社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。市司法局増設(shè)了社區(qū)矯正處,負責(zé)管理和指導(dǎo)全市的社區(qū)矯正工作。金壇市、溧陽市、武進區(qū)、天寧區(qū)也成立了社區(qū)矯正管理科,并將原有的幫教安置工作職能并入社區(qū)矯正工作辦公室,統(tǒng)一指導(dǎo)管理社區(qū)矯正和幫教安置工作。健全的工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為社區(qū)矯正工作的順利開展提供Y有力的組織保障。(二)
4、形成了規(guī)范有序的工作機制。先后制定了《XX市社區(qū)矯正試點工作實施意見》、《XX市社區(qū)矯正風(fēng)險評估、分級管理暫行辦法》、《關(guān)于加強社區(qū)矯正銜接工作的若干規(guī)定》等文件,保障了社區(qū)矯正工作規(guī)范、有序、穩(wěn)妥地開展。市財政局、司法局研究出臺了《XX市社區(qū)矯正專項資金管理辦法》,明確按每名矯正對象2500元的標(biāo)準(zhǔn),將社區(qū)矯正執(zhí)行專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。市和各轄市區(qū)及時建立了社區(qū)矯正相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,各成員單位分工明確,密切合作,社區(qū)矯正“上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管”的工作機制初步形成。(三)建立
5、了專群結(jié)合的工作隊伍。按照社區(qū)矯正試點工作的要求,全市建立了由司法所專職人員和派出所社區(qū)民警組成的執(zhí)法工作者、由政府公開招聘的專職工作者以及由社會志愿者共同組成的三支社區(qū)矯正工作隊伍。目前,全市共有社區(qū)矯正執(zhí)法人員149名,社區(qū)矯正專職工作者70名,社區(qū)矯正志愿者1859名,人員的到位夯實了社區(qū)嬌正工作的基礎(chǔ)。在重視社區(qū)嬌正組織機構(gòu)建設(shè)的同時,市及各轄市區(qū)還充分利用各種教育資源,積極開展培訓(xùn)工作,切實提高社區(qū)矯正工作者的專業(yè)水平、工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。天寧區(qū)鼓勵社區(qū)矯正專職工作者參加心理咨詢師考試,2
6、009年該區(qū)有4名社區(qū)矯正專職工作者獲得Y心理咨詢師資格證書。(叫)探索了形式多樣的矯正方法。一是積極實施分類管理。武進區(qū)根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、改造情況、心理測試結(jié)果進行綜合評估,實行嚴管、普管、寬管三個級別的分類管理,對矯正期間表現(xiàn)良好的服刑人員分級待遇,通過實行委托管理允許其外出務(wù)工。二是扎實開展教育改造。目前全市已建立了鎮(zhèn)、街道教育基地33個,公益勞動基地94個,就業(yè)基地26個,各基層司法所和社區(qū)矯正工作者充分利用這些基地,對社區(qū)服刑人員開展勞動改造和法律常識、公民道德、職業(yè)技能等日常教
7、育。三是探索實施心理矯正。天寧區(qū)大力整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,在全省率先出臺《社區(qū)矯正對象心理矯治工作實施辦法》,通過開展心理測試和咨詢,隨吋掌握矯正對象的心理動態(tài),并聘請心理專業(yè)人士對特定對象進行心理矯治,取得了顯著的成效,創(chuàng)山了社區(qū)心理矯治的“天寧特色”。金壇市薛埼鎮(zhèn)從實踐中探索總結(jié)出社區(qū)矯正工作十法,在全省第二屆社區(qū)矯正工作理論研討會上得到與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致好評。四是嚴格落實考核獎懲。各級社區(qū)矯正機構(gòu)對表現(xiàn)突出的社區(qū)矯正對象給予表揚、評優(yōu)、記功等獎勵,對把不接受教育矯正的對象給予警告、記過等處分
8、。五年來,有4名矯正對象獲得減刑,有2名矯正對象被撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行。五是不斷加強幫扶工作。以重點扶持和適度扶持為基本要求,著力解決矯正人員的實際閑難,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,五年來,全市共幫助393名社區(qū)矯正對象落實了低保,就業(yè)技能培訓(xùn)256人次,幫助指導(dǎo)就業(yè)581人次。二、社區(qū)矯正工作中存在的閑難與問題經(jīng)過五年的試點摸索,我市的社區(qū)矯正工作己經(jīng)積累了許多成功的經(jīng)驗,在司法實踐中發(fā)揮了積極的作用。但由于法律法規(guī)的缺失以及其他主客觀因素的影響,社區(qū)矯正試點工作