低碳經(jīng)濟(jì)：變革能源結(jié)構(gòu)的重要支撐

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1、低碳經(jīng)濟(jì)：變革能源結(jié)構(gòu)的重要支撐正確認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略與路徑，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要明確三個(gè)問(wèn)題。一、低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展的加速期，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再加上煤多油少氣不足的資源條件，就決

2、定了在當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們要面臨資源與環(huán)境的緊約束。煤炭屬于高碳能源，有關(guān)材料表明，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中每下降1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)的能源需求量可降低2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)發(fā)煤炭潔凈高效的轉(zhuǎn)化利用和節(jié)能減排技術(shù)，提高核能、水電、太陽(yáng)能、生物能等可再生能源比重，就可以有效降低能源消費(fèi)的碳排放量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)要求。隨著全球工業(yè)化浪潮的迅猛發(fā)展，煤炭、石油和天然氣等化石能源被大量消耗掉，碳排放量不斷加大，全球生態(tài)環(huán)境日益脆弱。近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，資源透支、環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)

3、嚴(yán)重威脅到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，遏制全球氣候變化異常，有效應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)和對(duì)環(huán)境的破壞就成為當(dāng)務(wù)之急。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不僅是世界各國(guó)必須高度重視的問(wèn)題，更成為我國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，低碳經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口。美國(guó)選擇以開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向，投資7800億美元用于新能源的開(kāi)發(fā)和利用。英國(guó)在碳預(yù)算法案中提出，到2020年可再生能源供應(yīng)要占到15%。日本在2009年推出了綠色新政，著重發(fā)展地?zé)?、風(fēng)

4、能、生物能、太陽(yáng)能。低碳經(jīng)濟(jì)已成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，也是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要從我國(guó)所處的歷史階段出發(fā)應(yīng)對(duì)氣候變化不是哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的任務(wù)，需要世界各國(guó)通力合作。自工業(yè)革命以來(lái)，占全世界人口不到1/4的發(fā)達(dá)國(guó)家消耗了全球3/4的資源，排放了80%的溫室氣體，今天歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)期，邁過(guò)了以高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段；而廣大發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化起步晚，發(fā)展水平低，缺乏資金、人才和應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)手段。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家還在不斷向外轉(zhuǎn)移高碳產(chǎn)業(yè)，從而為其金融服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低碳

5、經(jīng)濟(jì)拓展空間。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，重化工業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè)仍在不斷聚集，承擔(dān)著大量轉(zhuǎn)移排放。因此，我們要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，要求發(fā)達(dá)國(guó)家正視其歷史累計(jì)排放的責(zé)任，兌現(xiàn)其向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾，切實(shí)推進(jìn)全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化中后期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)依然是工業(yè)部門(mén)，以鋼鐵、船舶、機(jī)械、建材、石化為代表的重化工業(yè)還處于增長(zhǎng)階段，對(duì)能源的依賴(lài)程度較高。而且中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)能源需求仍將合理增長(zhǎng)，這也是所有發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本條件。

6、如果實(shí)行不合理的過(guò)度嚴(yán)苛的碳排放限制，會(huì)嚴(yán)重地制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在制定節(jié)能減排目標(biāo)、承擔(dān)國(guó)際氣候變化責(zé)任時(shí)，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮現(xiàn)階段人民的基本需求，制定符合我國(guó)國(guó)情的減排目標(biāo)。我們強(qiáng)調(diào)低碳轉(zhuǎn)型，并不是要對(duì)鋼鐵、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單的一刀切，更不是要放棄發(fā)展重化工業(yè)和制造業(yè)，而是強(qiáng)調(diào)提高資源、能源的利用效率，降低碳排放強(qiáng)度。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，確實(shí)會(huì)淘汰一些落后產(chǎn)能，但更需要的是用高新技術(shù)來(lái)推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是改造傳統(tǒng)制造業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀(guān)需要。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，在社會(huì)財(cái)富不斷增加的同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大

7、就業(yè)。因此可以說(shuō)，向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，不僅不會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，反而會(huì)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更加協(xié)調(diào)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。三、綜合施策推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展實(shí)踐證明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合施策才能有效推進(jìn)。你可能會(huì)感興趣：集中集約用海——為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑“藍(lán)色基地”環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)五年試點(diǎn)難言樂(lè)觀(guān)從發(fā)展清潔能源到推動(dòng)能源清潔美國(guó)以立法換來(lái)清潔空氣評(píng)兩會(huì)社論之“京津冀聯(lián)合治污”今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%免費(fèi)(.mFFanwEN.)：環(huán)保論文收集或原創(chuàng)一是倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，提倡低碳生活方式。近年來(lái)，人們關(guān)于低碳轉(zhuǎn)型的

8、意識(shí)普遍增強(qiáng)，但具體到實(shí)踐，一些人總是覺(jué)得這是政府和企業(yè)的責(zé)任，與