關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作意見(jiàn)

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1、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作意見(jiàn)社區(qū)是城區(qū)工作的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。立足新建鄴實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)新城建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和社區(qū)工作的新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，是提升新城發(fā)展內(nèi)涵的重要方面和實(shí)現(xiàn)區(qū)域繁榮和諧的重要途徑。為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于社會(huì)建設(shè)的要求，認(rèn)真實(shí)施“中辦發(fā)[2004]25號(hào)”《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、“國(guó)發(fā)[2006]14號(hào)”《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)

2、》，進(jìn)一步落實(shí)好市第十二次黨代會(huì)和區(qū)委九屆五次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的工作部署，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)黨建和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要意義社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)密切相關(guān)，前者是前提和保證，后者是0的和歸怙。加強(qiáng)社區(qū)黨建和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，有利于把社區(qū)黨組織建設(shè)成為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，增強(qiáng)黨在城市基層和群眾屮的影響力、號(hào)召力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化新城建設(shè)與管理相銜接，覆蓋社區(qū)全體成員

3、、服務(wù)內(nèi)容完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提高的公共服務(wù)體系；有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善政府與社會(huì)各方、市民群眾廣泛合作的城市基層治理格局，發(fā)展各類基層社區(qū)組織，促進(jìn)社區(qū)民主A治和居民自我管理、自我服務(wù)，建設(shè)各盡其能、各得其所而又和諧相處的新型社區(qū)；有利于培育和強(qiáng)化社區(qū)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和親和度，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度，在促進(jìn)社區(qū)發(fā)展中更好地促進(jìn)人的發(fā)展，同時(shí)有效控制和化解各類矛盾，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則1、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，

4、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于社會(huì)建設(shè)的總要求，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的新思路、新途徑、新方法，以實(shí)施“惠民工程”和創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為抓手，大力建設(shè)具有新城特點(diǎn)和建鄴特色、社區(qū)組織健全、服務(wù)功能完善、管理手段先進(jìn)、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、自治參與廣泛、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代新型社區(qū)。2、總體目標(biāo)以“鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)社區(qū)群眾，共建和諧社會(huì)”為社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)。社區(qū)黨建構(gòu)筑“一個(gè)基礎(chǔ)”，即實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋；做到“兩個(gè)健全”，即健全社區(qū)黨組織體系，健全黨員活動(dòng)載體；推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。社

5、區(qū)建設(shè)明確“一個(gè)核心”，即以社區(qū)黨組織為核心；堅(jiān)持“兩個(gè)依托”，即依托社區(qū)自治組織和社區(qū)民間組織；實(shí)現(xiàn)“多元參與”，即形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、社會(huì)協(xié)同、多元參與的社區(qū)管理和服務(wù)的工作格局。3、基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)黨對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)，更好地代表和維護(hù)廣大社區(qū)群眾的根本利益，保證黨在社區(qū)的各項(xiàng)工作要求和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)0標(biāo)落到實(shí)處。堅(jiān)持以人為本。著眼于居民群眾的多方面需求，面向群眾最關(guān)心、需求最迫切、通過(guò)努力可以解決的H題及時(shí)做好工作、提供服務(wù),在促進(jìn)社區(qū)發(fā)展中更好地促進(jìn)人的發(fā)展。堅(jiān)持民主自治。社區(qū)黨組織支持和保證社

6、區(qū)居民自治組織依法充分行使職權(quán)，不斷完善居務(wù)公開(kāi)等制度，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主自治，不斷提升基層民主政治建設(shè)水平。堅(jiān)持資源共享。進(jìn)一步整合社區(qū)內(nèi)外各類資源以至網(wǎng)絡(luò)信息資源，處理好公共資源分類管理與社會(huì)共享的關(guān)系，處理好社區(qū)公共服務(wù)中政府與社會(huì)力量、公益性與市場(chǎng)化服務(wù)的關(guān)系，提高社區(qū)公共管理服務(wù)效能。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合整合區(qū)與新建區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，因時(shí)制宜，合理規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、分層推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局1、健全黨的社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。研究制定《社區(qū)黨組織議事規(guī)則》，按照“五好”要求加強(qiáng)社區(qū)

7、黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮其在社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索在街道黨工委成員中適當(dāng)增加社區(qū)居委會(huì)、駐區(qū)單位和非公經(jīng)濟(jì)黨組織的負(fù)責(zé)人，使其更具廣泛的代表性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方工作的能力。探索成立隸屬于社區(qū)黨委（總支）的聯(lián)合黨支部，把在本社區(qū)工作的干警、物管人員、城管隊(duì)員、民兵和勞動(dòng)保障等工作人員中的黨員納入社區(qū)黨組織管理之中。加快新建社區(qū)的黨組織組建步伐，加大社區(qū)黨委和黨總支組建力度，健全社區(qū)樓幢黨支部，及時(shí)開(kāi)展“兩新”組織黨建工作，有力地領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)在“兩新”組織中積極有效地幵展黨的建設(shè)。2、完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。深化社區(qū)黨建工作協(xié)

8、調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善區(qū)、街、居三個(gè)層面的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)研究解決社區(qū)黨建工作中的重耍問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方力量，共同做好服務(wù)群眾的工作