公文常識(shí)：請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別

《公文常識(shí)：請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別什么是請(qǐng)示請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問題作出指示，對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確，對(duì)某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性公文，是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種常用文體。請(qǐng)示可分為解決某種問題的請(qǐng)示，請(qǐng)求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請(qǐng)示。請(qǐng)示必須具備以下三個(gè)條件：1.必須是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文。2.請(qǐng)示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.必須是為了向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)。請(qǐng)示分類根據(jù)請(qǐng)示的不同內(nèi)容和寫作意圖分為三類：1.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。此類請(qǐng)示一般是政策性請(qǐng)示，是下級(jí)機(jī)關(guān)需請(qǐng)示要上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)原有政策規(guī)定作出明確解釋，對(duì)變通處理的

2、問題作出審查認(rèn)定，對(duì)如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請(qǐng)示。2.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。此類請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)某些具體事宜向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，主要目的是為了解決某些實(shí)際困難和具體問題。3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)就某一涉及面廣的事項(xiàng)提出處理意見和辦法，需各有關(guān)方面協(xié)同辦理，但按規(guī)定又不能指令平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬部門辦理，需上級(jí)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行，這樣的請(qǐng)示就屬此類。請(qǐng)示具有以下特點(diǎn)：1.請(qǐng)示事項(xiàng)一般時(shí)間性較強(qiáng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的，否則會(huì)影響正常工作，因此時(shí)間性強(qiáng)。2.應(yīng)一事一請(qǐng)示。3.一般主送一個(gè)機(jī)

3、關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得在請(qǐng)示的同時(shí)又抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。4.應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，一般情況不得越級(jí)請(qǐng)示，如確需越級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門。請(qǐng)示怎么寫請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：1.首部主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。（1）標(biāo)題請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《××縣人民政府關(guān)于××××××的請(qǐng)示》；另一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請(qǐng)示》。（2）主送機(jī)關(guān)請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答

4、復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請(qǐng)示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請(qǐng)示。2.正文其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。（1）開頭主要交代請(qǐng)示的緣由。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性的批復(fù)。（2）主體主要說明請(qǐng)求事項(xiàng)。它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。另外請(qǐng)示事項(xiàng)要寫的具體、明確、條項(xiàng)清楚，以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。（3）結(jié)語應(yīng)另起段，習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“妥否，請(qǐng)批復(fù)”，“

5、以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”或“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。3.落款一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時(shí)間××××年××月××日。什么是報(bào)告報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、軍隊(duì)的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了這個(gè)文種。其適用范圍，大體上是一致的，但也有些區(qū)別。請(qǐng)看這四個(gè)大機(jī)關(guān)對(duì)

6、報(bào)告下的定義：《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》[1](以下簡稱黨的《條例》)中規(guī)定：報(bào)告，“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”。《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》(以下簡稱人大《辦法》)中規(guī)定：報(bào)告，“適用于報(bào)告工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢問等”?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)中規(guī)定：報(bào)告，“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”?！吨袊嗣窠夥跑姍C(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(以下簡稱軍隊(duì)《條例》)中規(guī)定：“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和意見建議，詢問用“報(bào)告”。從以

7、上定義可以發(fā)現(xiàn)，四大機(jī)關(guān)的報(bào)告，均是上行文。其中，黨、人大、軍隊(duì)三家的報(bào)告，都規(guī)定了四項(xiàng)用途，包括匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問等。惟獨(dú)政府的報(bào)告，只有三項(xiàng)用途，即匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問，而沒有“提出建議”這個(gè)功能。實(shí)際上，在2000年發(fā)布的行政《辦法》之前，也曾有“提出建議”的功能，只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔(dān)這一功能新增加了文種：意見。因此，“意見”這個(gè)文種多了一個(gè)上行文的用途。（節(jié)選自《應(yīng)用寫作》2005年第11期《淺談報(bào)告的適用范圍和寫作要求》）報(bào)告類別1．例行報(bào)告（日?qǐng)?bào)、周報(bào)

8、、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等）。例行報(bào)告不能變成“例行公事”，而要隨著工作的進(jìn)展，反映新情況，新問題，寫出新意。2．綜合報(bào)告；全面匯報(bào)本機(jī)關(guān)工作情況，可以和總結(jié)工作、計(jì)劃安排結(jié)合起來。要有分析，有綜合，有新意，有重點(diǎn)。3．專題報(bào)告：指向上級(jí)反映本機(jī)關(guān)的某項(xiàng)工作、某個(gè)問題，某一方面的情況，要求上級(jí)對(duì)此有所了