“價(jià)格招標(biāo)法”能否“浮出水面”

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1、“價(jià)格招標(biāo)法”能否“浮出水面”“價(jià)格招標(biāo)法”能否“浮出水面”傳統(tǒng)招標(biāo)方法中投標(biāo)方在用戶確定的標(biāo)的技術(shù)要求范圍內(nèi)進(jìn)行的主要是價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)，本文將此種方法稱為“技術(shù)招標(biāo)法”。隨著品牌、品位意識(shí)的增強(qiáng)，現(xiàn)時(shí)商品在功能基本一致的情況下價(jià)格確有極大的差別。使用技術(shù)招標(biāo)法確定此類產(chǎn)品招標(biāo)解決不了因品牌、品位形成的價(jià)位差問(wèn)題。本文提出的“價(jià)格招標(biāo)法”是根據(jù)用戶在欲采購(gòu)設(shè)備的資金方面的承受能力為依據(jù)，選擇確定此價(jià)位的最佳產(chǎn)品的方法。這種方法是使投標(biāo)方在價(jià)位一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行的主要是技術(shù)性能方面的競(jìng)爭(zhēng)。本文以政府采購(gòu)電梯設(shè)備為分析對(duì)象，對(duì)“價(jià)格招標(biāo)法”進(jìn)行探討。一、問(wèn)題的

2、由來(lái)隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)電梯行業(yè)通過(guò)合資形式已使國(guó)產(chǎn)電梯技術(shù)水平得到了極大的提高。目前國(guó)產(chǎn)電梯技術(shù)水平已日益接近國(guó)際水平。隨著合資、獨(dú)資電梯廠家的不斷增加、電梯產(chǎn)品品牌及型譜系列的不斷擴(kuò)大，電梯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，價(jià)格也呈下降趨勢(shì)。這對(duì)于電梯用戶無(wú)疑是一個(gè)好消息。但是隨著技術(shù)水平的接近，僅從電梯的功能選擇上來(lái)區(qū)別電梯檔次和安全可靠性已是很難辦到的。例如，價(jià)值35－55萬(wàn)元價(jià)位之間的電梯在功能的選擇上沒(méi)有很大區(qū)別，且其主要部件進(jìn)口率也沒(méi)有很大不同，這些都是影響投標(biāo)商報(bào)價(jià)的因素。招標(biāo)采購(gòu)特別是政府采購(gòu)一般都有預(yù)算作標(biāo)底，超過(guò)預(yù)算則很難定標(biāo)。投標(biāo)商苦于不

3、知標(biāo)底而無(wú)法選擇與之價(jià)位相適應(yīng)、與之要求使用可靠程度相匹配的進(jìn)口件率。做為招標(biāo)代理，既不能透漏標(biāo)底，通常又不宜采用某一廠家產(chǎn)品參數(shù)作標(biāo)的的技術(shù)要求，這就給欲通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方法得到最佳產(chǎn)品的單位帶來(lái)困難，也給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出一個(gè)問(wèn)題，即如何通過(guò)技術(shù)招標(biāo)法加強(qiáng)技術(shù)要求的描述準(zhǔn)確確定電梯的設(shè)備性能及檔次，使用戶真正通過(guò)招標(biāo)形式買到該價(jià)位的最高檔次電梯或采用其它招標(biāo)方法達(dá)到此種目的。讓我們首先分析一下技術(shù)招標(biāo)法確定電梯檔次的依據(jù)。二、用技術(shù)招標(biāo)法確定電梯的檔次技術(shù)招標(biāo)法是采購(gòu)前即確定標(biāo)的的技術(shù)要求，用戶不允許投標(biāo)方對(duì)標(biāo)的的技術(shù)要求做大的改動(dòng)，否則被視為沒(méi)有實(shí)質(zhì)性

4、響應(yīng)招標(biāo)文件而被費(fèi)標(biāo)。1.功能選擇生產(chǎn)廠家將電梯的功能分為兩部分，一部分是電梯的標(biāo)準(zhǔn)功能，另一部分是電梯的可選功能。電梯的標(biāo)準(zhǔn)功能也可叫做電梯的基本功能?？蛇x功能是在電梯標(biāo)準(zhǔn)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶的特殊需要另外增加的功能。這兩部分因電梯生產(chǎn)廠家的不同而不同。但由于標(biāo)書不能是針對(duì)一種品牌制定的，因此確定標(biāo)準(zhǔn)功能和可選功能的多少是影響電梯檔次的一個(gè)因素。2.行程、速度、載重量行程的長(zhǎng)短是用戶不能改變的一個(gè)技術(shù)要求，速度和載重量應(yīng)根據(jù)電梯的使用性質(zhì)、載客數(shù)量來(lái)確定，如觀光梯、商用梯、住宅梯、高速梯、醫(yī)用梯等。從價(jià)格上看，觀光梯的價(jià)格要高于商用梯，商用梯高于住宅

5、梯；從載重量來(lái)看，一般醫(yī)用梯應(yīng)大于載客梯。此外還應(yīng)盡量選標(biāo)準(zhǔn)載重量和速度值，如:載重量：800/1000/1250/1350/1500(Kg)；速度：0.5/1/1.75/2.01/2.5/3/(m/s)。3.裝飾裝修及配置裝飾裝修應(yīng)依使用性質(zhì)并與整體建筑物的格調(diào)和豪華程度相匹配的角度來(lái)確定轎箱四壁、燈飾，衣鏡、扶手、廳門、信號(hào)顯示器等。目前可選材質(zhì)主要有：噴涂鋼板、發(fā)紋不銹鋼、鏡面不銹鋼、蝕刻不銹鋼、硬質(zhì)鋁合金、地面PVC板、大理石板、石棉板、橡膠板、真石膠板等。轎內(nèi)可選配置主要有、對(duì)講機(jī)、監(jiān)控儀器、排風(fēng)扇、緊急照明、按鈕（包括單面或雙面安裝）等。4.

6、安全、斷電保護(hù)的選擇門系統(tǒng)的安全保護(hù)主要是機(jī)械觸板或電子光幕的選擇，電子光幕分為點(diǎn)式和非點(diǎn)式兩種。點(diǎn)式分為一點(diǎn)式、兩點(diǎn)式、三點(diǎn)式不等，非點(diǎn)式即門邊從上到下全部安裝紅外感應(yīng)裝置的簾幕式安全門邊。從價(jià)格上看，點(diǎn)式光幕比機(jī)械觸板貴，非點(diǎn)式光幕比點(diǎn)式光幕貴；從性能上看，二者都能滿足安全保護(hù)要求，由于醫(yī)用梯經(jīng)常推送擔(dān)架車容易碰撞觸板，故光幕式更適合醫(yī)用梯；從外觀上看，光幕比機(jī)械觸板更美觀。也有機(jī)械觸板和光幕保護(hù)同時(shí)選用的。斷電保護(hù)應(yīng)注意用戶的社會(huì)性質(zhì)，如醫(yī)院、電視臺(tái)等屬雙回路供電單位，選擇一般的斷電保護(hù)功能沒(méi)有意義。5.進(jìn)口部件的比率控制系統(tǒng)基本都是采用VVVF（

7、交流、變頻、調(diào)壓、調(diào)速）方式（交流、雙速方式已經(jīng)淡出市場(chǎng))，其它主要零部件是曳引機(jī)、曳引電動(dòng)機(jī)、制動(dòng)器、編碼器、開(kāi)門機(jī)、光電感應(yīng)器件、轎門裝置、廳門裝置、安全觸板、光幕、監(jiān)控儀器、限速器、安全鉗、導(dǎo)輪、液壓緩沖器、鋼絲繩、操作板、按鈕組件及樓層顯示器等。這些部件的進(jìn)口比率既是影響電梯安全可靠性及使用壽命的重要因素也是影響價(jià)格的一個(gè)重要因素。有些廠家按不同比率確定不同價(jià)格檔次，各種品牌電梯為適應(yīng)市場(chǎng)不同價(jià)位需求，還有在設(shè)計(jì)上保持功能不變的基礎(chǔ)上專門備有的經(jīng)濟(jì)型電梯，我們?cè)谶x擇時(shí)且不可因只顧品牌而忽略了檔次。此外，在確認(rèn)報(bào)價(jià)廠商提供的進(jìn)口部件清單時(shí)，還應(yīng)同時(shí)

8、查驗(yàn)其近期（半年內(nèi)）的海關(guān)報(bào)關(guān)單以明確其是否由國(guó)內(nèi)合資產(chǎn)品或電氣元器件代替進(jìn)口件