制衡、追隨與冷戰(zhàn)后國際政治

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1、制衡、追隨與冷戰(zhàn)后國際政治自從1648年《威斯特伐利亞和約》奠定現(xiàn)代國際關系以來，國際政治的性質(zhì)一直未發(fā)生根本變化。國際政治依然是一個由主權(quán)國家構(gòu)成的自助體系，沒有一個凌駕于各主權(quán)國之上的統(tǒng)治權(quán)威。在這樣一個無政府的國際政治舞臺上，各國應如何確保自身的獨立、安全和生存呢？國際政治行為的基本特征是什么呢?對此現(xiàn)實主義學派內(nèi)部產(chǎn)生了持續(xù)不斷的激烈理論爭論，了解這場目前仍在持續(xù)的理論爭論無疑有助于我們更為深入地理解西方國際關系理論，也有助于我們深入理解當今的國際政治現(xiàn)實。一、制衡還是追隨：理論爭論這場始

2、于上世紀80年代至今仍在持續(xù)的理論爭論主要有兩大派。一派認為，國家在面臨威脅或它國權(quán)力的急劇增長時，將采取制衡(balancing)行為，以化解威脅或未雨綢繆，制衡是國際政治行為的根本特征。持此觀點的以結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義大師肯尼思?沃爾茲以及芝加哥大學政治系教授斯蒂芬?沃爾特0等為主要代表。另一派則認為，國家在面臨威脅或它國權(quán)力的急劇增長時并非總是采取制衡行為，從歷史上來看，追隨(bandwagoning)而非制衡才是更為常見的國家行為。持此觀點的主要包括俄亥俄州大學政治系教師蘭德爾?施韋勒0、伊利諾斯

3、大學歷史和政治學制衡、追隨與冷戰(zhàn)后國際政治自從1648年《威斯特伐利亞和約》奠定現(xiàn)代國際關系以來，國際政治的性質(zhì)一直未發(fā)生根本變化。國際政治依然是一個由主權(quán)國家構(gòu)成的自助體系，沒有一個凌駕于各主權(quán)國之上的統(tǒng)治權(quán)威。在這樣一個無政府的國際政治舞臺上，各國應如何確保自身的獨立、安全和生存呢？國際政治行為的基本特征是什么呢?對此現(xiàn)實主義學派內(nèi)部產(chǎn)生了持續(xù)不斷的激烈理論爭論，了解這場目前仍在持續(xù)的理論爭論無疑有助于我們更為深入地理解西方國際關系理論，也有助于我們深入理解當今的國際政治現(xiàn)實。一、制衡還是追隨

4、：理論爭論這場始于上世紀80年代至今仍在持續(xù)的理論爭論主要有兩大派。一派認為，國家在面臨威脅或它國權(quán)力的急劇增長時，將采取制衡(balancing)行為，以化解威脅或未雨綢繆，制衡是國際政治行為的根本特征。持此觀點的以結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義大師肯尼思?沃爾茲以及芝加哥大學政治系教授斯蒂芬?沃爾特0等為主要代表。另一派則認為，國家在面臨威脅或它國權(quán)力的急劇增長時并非總是采取制衡行為，從歷史上來看，追隨(bandwagoning)而非制衡才是更為常見的國家行為。持此觀點的主要包括俄亥俄州大學政治系教師蘭德爾?施

5、韋勒0、伊利諾斯大學歷史和政治學系學者保羅?施羅德（PaulSchroeder）、加州大學伯克利分校政治學教授羅伯特?鮑威爾（RobertPowell）以及芝加哥大學政治學教授約翰?米爾斯海默0等。沃爾茲認為，在國際政治中，每當某一國的權(quán)力增長可能危及整個體系的權(quán)力平衡時，其他國家就會單獨或聯(lián)合起來共同對付該國，制衡該國的霸權(quán)企圖，其結(jié)果是均勢（halanceofpower）—再出現(xiàn)。（注：［美］肯尼思?沃爾茲著：《國際政治理論》，胡少華、王紅纓譯，中國人民公安大學出版社1992年版，第155頁。

6、）之所以會出現(xiàn)這種情況，沃爾茲指出，主要歸因于國際政治的無政府狀態(tài)。與大體上井然有序的國內(nèi)政治不同，國際政治是一個無政府的舞臺，缺乏一個統(tǒng)一的權(quán)威。由于不存在一個超國家的機構(gòu)可以權(quán)威性地提供安全等“公共物品”，各國必須自助，以滿足自身的安全和生存需要。這意味著，一方面國家必須通過內(nèi)部努力來擴大自己的權(quán)力，另一方面還得時時提防它國的權(quán)力增長。當自身的權(quán)力不足以制衡它國權(quán)力的過快增長或霸權(quán)圖謀時，就會聯(lián)合其他國家一起對之加以遏制。沃爾茲指出，不管各國追求何種目標，也不管決策者的意圖如何，只要滿足兩個條

7、件，均勢就會一再出現(xiàn)：（1）秩序是無政府狀態(tài)；（2）秩序下居住著希望生存的單元。（注：［美］肯尼思?沃爾茲著：《國際政治理論》，胡少華、王紅纓譯，中國人民公安大學出版社1992年版，第145頁。）從這一均勢理論中，沃爾茲還引申出關于國家行為傾向的理論命題，即國家在面臨它國權(quán)力的急劇增長或霸權(quán)企圖時，會進行制衡而不是追隨，制衡是無政府狀態(tài)下國家行為的主要特征。他將制衡定義為“與權(quán)力較弱的一方結(jié)盟”，將追隨定義為“與權(quán)力強大的一方結(jié)盟”。（注：［美］肯尼思?沃爾茲著：《國際政治理論》，胡少華、王紅纓譯

8、，中國人民公安大學出版社1992年版，第152—153頁。）他指出，國家之所以與弱者結(jié)盟以應對強者，是因為:（1）對他們產(chǎn)生威脅的正是實力較強的一方；（2）與較弱的一方結(jié)盟他們更會受到尊重，也更安全。（注：［美］肯尼思?沃爾茲著：《國際政治理論》，胡少華、王紅纓譯，中國人民公安大學出版社1992年版，第153頁。）不過，沃爾茲指出，國家制衡的雖然是權(quán)力，但謀求的卻是安全，“權(quán)力只是手段，安全才是目的”。（注：［美］肯尼思?沃爾茲著：《國際政治理論》，胡少華、王紅纓譯，中國人民公安大